Решение № 12-101/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-101/2021

Дело № 12-101/2021 УИД 64RS0019-01-2021-001043-50


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2021 года г.Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Беликов О.В.,

при помощнике судьи Яковлевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Верус» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02 апреля 2021 года, которым ООО «Верус» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 (Центральное МУГАДН) от 02 апреля 2021 года ООО «Верус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В поступившей в Красноармейский городской суд жалобе представитель ООО «Верус» просит данное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отчет о детализации операций по расчетной записи системы «Платон», указывает, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом Центрального МУГАДН, юрисдикция которого распространялась лишь на территорию г. Москвы и Московской области, Тверской и Тульской областей, то есть нарушен порядок привлечения ООО «Верус» к административной ответственности, кроме того, в связи с заключением договора безвозмездного пользования между ООО «Верус» и ООО «»РТ-Твест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС» в соответствии с п. 9.1-9.3 Правил ООО «Верус» как сосбственнику ТС была предоставлена отсрочка по внесению платы, то есть отсутствует само событие правонарушения, выраженного в отсутствии платы за проезд.

В судебное заседание представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН и представитель ООО «Верус» не явились, о дате судебного разбирательства были надлежащим образом извещены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит

к следующему.

Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким

транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет

наложение административного штрафа на водителей транспортных средств,

принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- |киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 26 марта 2021 года в 18 часов 34 минуты 25 секунд на <адрес>, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Платон» (КАП «АвтоУраган-ВСМ2») № было зафиксировано, что ООО «Верус», являясь собственником транспортного средства марки «ФИО4 <данные изъяты> Грузовой тягач седельный» г.р.з. № (№), в нарушение требований ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Собственником (владельцем) транспортного средства «ФИО4 <данные изъяты> Грузовой тягач седельный» г.р.з. № является ООО «Верус».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 02 апреля 2021 года; фотоматериалом, полученным с применением АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 20.01.2023 года, договором безвозмездного пользования между ООО «Верус» и ООО «РТИТС» от 10.04.2018 года, актом передачи бортового устройства № владельцу <данные изъяты> от 21.02.2019 года, свидетельством о регистрации ТС, логистическим отчетом (детализация движения ТС с <данные изъяты>) в период 07 марта 03.2021 года по 11 мая 2021 года, детализацией начислений платы по

транспортным средствам ООО «РТИТС» за период с 07.03.2021 года по 11.05.2021 года.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы»,

за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство № в соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства от 21.02.2019 года. На момент фиксации правонарушения указанное бортовое устройство не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

Детализацией операций по расчётной записи № за период с 26.03.2021 года 00 часов 00 минут 00 секунд по 26.03.2021 года 23 часа 59 минут 59 секунд подтверждено отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с гос.рег.знаком № в указанный период.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), утверждены постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Согласно пункту 7 указанных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Из приведённого п. 12 Правил взимания платы следует, что движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве. А п. 106 указанных правил обязанность по осуществлению контроля за работоспособностью бортового устройства возлагает на собственника (владельца) транспортного средства контроль.

В соответствии с п. 48 Приложения I к Правилам взимания платы в счет возмещения

вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения

транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504 (далее - Правила), модуль электропитания обеспечивает подключение устройства к бортовой сети питания транспортного средства через разъем прикуривателя либо другим способом (а) и работу устройства в полной функциональности мри отключении внешнего питания и максимальном энергопотреблении не менее 30 минут. О необходимости подключения к сети свидетельствует индикатор «питание», которым информирует о режиме электропитания бортового устройства и указывает на необходимость проверки подключения к бортовой сети и наличия в ней напряжения. При изложенных обстоятельствах, именно ООО «Верус», как собственник (владелец) транспортного средства, осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование

оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового

устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Как следует из вышеуказанной информации, владелец ТС с гос.рег.знаком <данные изъяты> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №.

Работоспособность прибора - бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Доводы жалобы о том, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом Центрального МУГАДН, юрисдикция которого не распространялась на территорию правонарушения, что нарушает порядок привлечения ООО «Верус» к административной ответственности, являются несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.23.36 КоАП РФ привлечение собственников (владельцев)транспортных средств к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.12.21.3 КоАП РФ относятся к компетенции Центрального МУГАДН.

К утверждениям заявителя о том, что ООО «Верус» в соответствии с п. 9.1-9.3 Правил была предоставлена отсрочка по внесению платы, то есть отсутствует само событие правонарушения, выраженного в отсутствии платы за проезд, суд относится критически, поскольку согласно сведениям ООО «РТИТС» отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда была предоставлена с 22.02.2019 года (расч. Запись №), но предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с г.р.з. <данные изъяты> 26 марта 2021 года в 18 часов 34 минуты 25 минут, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы, что подтверждается приложенной детализацией операций по расчетной записи об отсутствии начислений и списаний за проезд ТС с г.р.з. <данные изъяты> 26 марта 2021 года в 18:34:25, отражающей отсутствие оформленных маршрутных карт.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <данные изъяты> не была внесена.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Верус» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ квалифицированы правильно с учетом всех обстоятельств по делу.

На основании изложенного, доводы жалобы о том, что в действиях ООО «Верус» отсутствует событие административного правонарушения, признаются судом не состоятельным.

Оснований сомневаться в достоверности исследованных доказательств, у суда не имеется, поскольку они получены без существенных нарушений норм административного законодательства.

При таких обстоятельствах собственник транспортного средства свою невиновность, вопреки положениям ст. ст. 1.5, 2.6.1 КоАП РФ, не доказал.

Иных оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления жалоба

не содержит, и такие доводы в суд не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Верус» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Верус» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со

дня вручения или получения его копии.

Судья О.В.Беликов