Решение № 2А-3131/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-3131/2017

Дело № 2а-3131/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 10 марта 2017 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Котляровой,

при секретаре О.А. Куликовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к ООО «Издательская группа «Парамон» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «ВЫБИРАЙ. Новосибирск» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с требованием к административному ответчику ООО «Издательская группа «Парамон» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «ВЫБИРАЙ. Новосибирск» недействительным.

В обоснование заявленных требований указало, что в ходе планового систематического наблюдения Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу) было обнаружено нарушение, а именно журнал с названием «ВЫБИРАЙ. Новосибирск» не выходит в свет более одного года, в связи с чем управление просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «ВЫБИРАЙ. Новосибирск».

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, последующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон «О СМИ») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно ст.8 Закона «О СМИ» установлено, что редакция СМИ осуществляет свою деятельность после его регистрации. За исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст.16 Закона «О СМИ», деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Из материалов дела следует, что 05.03.2011 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «ВЫБИРАЙ. Новосибирск» серия ПИ № ТУ 54-00329, учредителем которого является ООО «Издательская группа «Парамон». Статус данного СМИ является действующим.

В силу ст.15 Закона РФ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, одно из которых если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе планового систематического наблюдения Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в период с 01 апреля 2016 года по 29 апреля 2016 года, было выявлено, что выпуски журнала «ВЫБИРАЙ. Новосибирск» в 2016 году не поступали, по итогам которого составлена докладная записка от 18.04.2016 года № 897-дн.

Согласно сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 26.04.2016 года №, содержится информация о непоступлении обязательных экземпляров средства массовой информации (журнала «ВЫБИРАЙ. Новосибирск») в указанную организацию.

Письмо ИТАР-ТАСС от 06.04.2016 года №-иж/16 содержит сведения о непоступлении обязательных экземпляров средства массовой информации (журнала «ВЫБИРАЙ. Новосибирск») в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России».

Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в адрес учредителя и редакции журнала «ВЫБИРАЙ. Новосибирск» направлено письмо от 29.04.2016 № года с разъяснением права в случае невыхода средства массовой информации в свет более одного года прекратить деятельность журнала на основании статьи 16 Закона «О средствах массовой информации».

Однако должностные лица данным правом в добровольном порядке не воспользовались.

В соответствии с ч.1 ст. 262 Кодекса об административном судопроизводстве РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно подпункту 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку материалами дела доказан факт нераспространения журнала «ВЫБИРАЙ. Новосибирск» более одного года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к ООО «Издательская группа «Парамон» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «ВЫБИРАЙ. Новосибирск» недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «ВЫБИРАЙ. Новосибирск» серии ПИ № ТУ 54 -00329, выданное 05 марта 2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п Е.А. Котлярова

Копия верна.

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска Е.А. Котлярова

Секретарь О.А. Куликова

Решение суда вступило в законную силу « »____________2017г.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска Е.А. Котлярова

Секретарь