Решение № 12-188/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 12-188/2017

Дело 12-188/17


РЕШЕНИЕ

<адрес> 24 октября 2017 года

Судья Батайского городского суда <адрес> - Урбан Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

ФИО1 в жалобе ставит вопрос об отмене указанного постановления и о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин не явки в судебное заседание не представил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо иных сведений, указываются событие административного правонарушения, место и время его совершения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

По смыслу закона выяснение наличия события административного правонарушения предполагает выяснение вопроса о времени совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон (ч. 1 ст. 119 СК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 27 минут, установлено, что ФИО1 не уплачивает без уважительных причин более двух месяцев алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка: дочери Александры, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по исполнительному производству № от 2016г., возбуждённого на основании исполнительного документа: по судебному приказу по гражданскому делу № ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО1 <данные изъяты>. Сведения об оплате алиментов не предоставил.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отмечает, что в обжалуемом постановлении при описании события административного правонарушения не указана конкретная дата совершения административного правонарушения, имеется лишь указание на дату его обнаружения, тем самым время совершения административного правонарушения не установлено.

Само по себе указание в постановлении по делу об административном правонарушении времени обнаружения административного правонарушения не восполняет недостаток названного процессуального документа.

Отсутствие в постановлении данных о времени совершения административного правонарушения не позволяет прийти к выводу о том, что наличие события административного правонарушения является установленным мировым судьей, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 требования закона о полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела мировым судьей не выполнены, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену состоявшегося постановления.

При указанных обстоятельствах, принятое по делу постановление мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене.

При наличии выявленных существенных процессуальных нарушений, допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении, рассмотрение иных доводов жалобы, связанных с вопросами факта и правовой оценкой произошедшего, является преждевременным.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, отменить, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты> направить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Судья: