Решение № 2-2655/2017 2-2655/2017 ~ М-1883/2017 М-1883/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-2655/2017

XX.XX.XXXX года Дело № 2-XXX


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Рябко О.А.,

при секретаре Захаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мир» о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мир» (далее – ООО «УК «Мир») привести фасады и арку многоквартирного дома ... по ... в ... в надлежащее состояние.

В обоснование заявленных требований ФИО1 сослалась на то, что ей на праве собственности принадлежит ... доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ...; управление многоквартирным домом осуществляет ответчик ООО «УК «Мир». Истец указывает, что ответчиком ненадлежащим образом оказываются услуги по управлению многоквартирным домом, поскольку фасады и арка находятся в неисправном состоянии, а именно имеются местные разрушения штукатурного, окрасочного слоя, трещины в штукатурке; происходит выкрашивание раствора из швов кирпичной кладки; имеются повреждения и износ металлической затяжки в арке; происходит выветривание кирпичной кладки в местах утраты штукатурного слоя; не выполнено инициирование трещин после работ по усилению фасада; происходит разрушение выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, поясов, сандриков, тяг); происходит отслоение штукатурного слоя цоколя, утрата раствора в швах облицовки; происходит замачивание участков цоколя с появлением мха в местах сырости. Указывая на то, что выявленные нарушения требований действующего законодательства ухудшают качество жизни населения и причиняют ущерб общему имуществу многоквартирного дома, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском (листы дела <данные изъяты>).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ООО «УК «Мир» привести фасады и арку многоквартирного дома ... по ... в ... в исправное состояние путем проведения текущего ремонта (лист дела <данные изъяты>).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО2.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.12.2013, выданной сроком на десять лет, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме с учетом принятого судом уточнения.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 23.11.2016 № 97-ю, выданной сроком на один год, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, представил в материалы дела возражения, в которых просил отказать истцу в удовлетворении иска, указав на то, что ООО «УК «Мир» в полном объеме производятся работы по текущему ремонту фасада и арки жилого дома. Также ответчик сослался на то, что выявленные неисправности относятся к капитальному ремонту, что подтверждается актом обследования технического состояния фасада по сентябрь 2017 года, в связи с чем выполнение данных работ не относится к компетенции ООО «УК «Мир» (листы дела <данные изъяты>).

Суд, выслушав объяснения представителя истца, мнение представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что ФИО1 является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ....

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ответчик ООО «УК «Мир».

Истец указывает, что ответчиком ненадлежащим образом оказываются услуги по управлению данным многоквартирным домом: фасады и арка дома находятся в неисправном состоянии.

В подтверждение указанных обстоятельств истцом в материалы дела представлено строительно-техническое заключение от 2017 года, согласно которому фасады и арка многоквартирного дома ... по .... в ... находятся в ненадлежащем: технически неисправном состоянии, а именно имеются местные разрушения штукатурного, окрасочного слоя, трещины в штукатурке; происходит выкрашивание раствора из швов кирпичной кладки; имеются повреждения и износ металлической затяжки в арке; происходит выветривание кирпичной кладки в местах утраты штукатурного слоя; не выполнено инициирование трещин после работ по усилению фасада; происходит разрушение выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, поясов, сандриков, тяг); происходит отслоение штукатурного слоя цоколя, утрата раствора в швах облицовки; происходит замачивание участков цоколя с появлением мха в местах сырости (листы дела <данные изъяты>).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами

При этом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включаются стены.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в т.ч. соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.

Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правил), определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно положениям раздела IV Правил в отношении подготовки жилищного фонда к эксплуатации установлено, что неисправности стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений должны быть устранены.

Согласно разделу 2 указанных Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

В соответствии с пунктом 4.2.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Пунктом 4.2.1.4. Правил предусмотрено, что цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.

Из пункта 4.2.1.5. следует, что не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой (пункт 4.2.1.6. Правил).

Согласно пункту 4.2.1.8. Правил все выступающие части фасадов: пояски, выступы, парапеты, оконные и балконные отливы должны иметь металлические окрытия из оцинкованной кровельной стали или керамических плиток с заделкой кромок в стены (откосы) или в облицовочный слой. Защитные покрытия должны иметь уклон не менее 3% и вынос от стены не менее 50 мм.

Из пункта 4.2.1.9. Правил следует, что для предупреждения высолов, шелушений, пятен и т.д. выполняется своевременная окраска фасадов.

Парапеты и карнизы должны иметь надежное крепление к элементам здания и окрытие с уклоном в сторону внутреннего водостока (при внутреннем водостоке) и от стены при наружном не менее 3%. Вынос карниза или открытия при этом должен быть не менее 8 см, металлические открытия должны соединяться двойным лежачим фальцем, швы покрытий из плит должны быть заделаны полимерцементным раствором или мастикой. Не допускается попадания влаги под покрытие (пункт 4.2.1.15 Правил).

В соответствии с пунктом 4.2.3.1 Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Согласно пункту 4.2.3.2 Правил с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо:

- облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять;

- отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения;

- поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Как следует из пункта 4.2.3.4. Правил повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать.

Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке.

Согласно пункту 4.2.3.5. Правил фактурные слои блоков и панелей или штукатурку с усадочными мелкими трещинами необходимо защищать от разрушения затиркой жидким полимерцементным раствором с окраской.

Фасады зданий следует очищать и промывать в сроки, установленные в зависимости от материала, состояния поверхностей зданий (степень загрязнения, наличие выколов, разрушение покрытия) и условий эксплуатации (пункт 4.2.3.9. Правил).Из пункта 4.2.3.13. Правил следует, что окраску фасадов зданий следует производить согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета фасада и архитектурных деталей. Окрашенные поверхности фасадов должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест.

Пунктом 4.2.3.14. Правил предусмотрено, что окраску фасадов необходимо производить после окончания ремонта стен, парапетов, дымовых труб, выступающих деталей и архитектурных лепных украшений, входных устройств (крылец, дверных козырьков), кровли, линейных окрытий карнизов (поясков), сандриков, подоконников и т.п. и водосточных труб. Слабо держащаяся старая краска должна быть удалена.

В соответствии с пунктом 4.2.3.17. Правил стальные детали крепления (кронштейны пожарных лестниц, флагодержатели, ухваты водосточных труб и др.) следует располагать с уклоном от стен. На деталях, имеющих уклон к стене, следует установить плотно прилегающие к ним манжеты из оцинкованной стали на расстоянии 5 - 10 см от стены. Все закрепленные к стене стальные элементы необходимо регулярно окрашивать, защищать от коррозии.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о ненадлежащем соблюдении ответчиком вышеприведенных требований жилищного законодательства, а именно положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, при обслуживании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. ..., по обеспечению содержания фасада и арки дома.

Так, при рассмотрении настоящего дела установлено и представленным истцом в материалы дела строительно-техническим заключением подтверждается, что в многоквартирном доме по адресу: г. ..., по состоянию на дату обследования 24 апреля 2017 года имеются неисправности фасада и арки, а именно местные разрушения штукатурного, окрасочного слоя, трещины в штукатурке; повреждения и износ металлической затяжки в арке; разрушение выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, поясов, сандриков, тяг); отслоение штукатурного слоя цоколя, утрата раствора в швах облицовки; происходят выкрашивание раствора из швов кирпичной кладки, выветривание кирпичной кладки в местах утраты штукатурного слоя, замачивание участков цоколя с появлением мха в местах сырости; не выполнено инициирование трещин после работ по усилению фасада (листы дела <данные изъяты>).

Представленные ответчиком в материалы дела акты о приемке выполненных работ от 31.08.2017 (листы дела <данные изъяты>), из которых следует, что ответчиком в период с 01.08.2017 по 31.08.2017 были произведены работы по устройству стяжки пола балкона, ремонту штукатурки фасадов, смене колен и воронки, восстановлении штукатурки, не опровергает факт ненадлежащего исполнения ответчиком возложенных на него обязательств по текущему ремонту фасада и арки дома.

Более того, обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по содержанию фасада и арки спорного дома подтверждается представленными ответчиком актом обследования технического состояния фасада дома от 21.09.2017 и приложенными к нему материалами фотофиксации (листы дела <данные изъяты>).

Довод ответчика о том, что в соответствии с указанным актом обследования износ фасада в целом составляет 55,204% и выявленные неисправности относятся к капитальному ремонту, в связи с чем выполнение данных работ не относится к компетенции ООО «УК «Мир», отклоняется судом на основании следующего.

Согласно Примерному перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, приведенному в пункте 3 Приложения № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, к работам, производимым при капитальном ремонте жилых зданий относится ремонт крыш, фасадов, стыков, полносборных зданий до 50%.

Из акта обследования технического состояния фасада по адресу: г. ..., от 21.09.2017, составленного начальником ПТО <данные изъяты>., ведущим инженером ПТО <данные изъяты>., инженером теплотехником <данные изъяты>., следует, что в результате визуального осмотра фасада многоквартирного дома и согласно ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» физический износ окрасочного слоя фасада здания составляет 60,214%, физический износ штукатурного слоя фасада здания составляет 50,195%, что составляет 55,204% износа фасада в целом (листы дела <данные изъяты>).

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель <данные изъяты>. пояснил, что с 01.08.2017 работает в ООО «УК «Мир» начальником производства технического отдела; акт был составлен на основании Правил оценки физического износа, которые утверждены Постановлением Правительства 24.12.1986; поправок в указанные Правила внесено не было, и они действуют и им рекомендуют их использовать для расчета физического износа; акт составлялся по осмотру состояния фасадов и арок; осмотр проводился визуально с применением фотофиксации; измерения произведены по средствам длинномера; износ фасад требует капитального ремонта, поскольку износ более 50%.

Вместе с тем, истцом в материалы дела представлено строительно-техническое заключение, составленное по результатам исследования акта ответчика от 21.09.2017, согласно которому в акте обследования размеры дефектных мест и физический износ окраски и штукатурки фасада определены неправильно; планирование и проектирование капитального ремонта не исключает проведение текущего ремонта (листы дела <данные изъяты>).

В данном заключении отражено, что в силу пункта 1.2 «Ведомственных строительных норм. Правил оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р)», утвержденных Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 № 446, физический износ отдельных конструкций, элементов, систем или участков следует оценивать путем сравнения признаков физического износа, выявленных в результате визуального и инструментального обследования, с их значениями, приведенными в таблицах 1-71. Инструментальное обследование не проводилось, следовательно, физический износ окраски и штукатурки определен произвольно. Также, по мнению специалиста, при определении физического износа фасада неверно применена таблица 63 ВСН 53-86(р) вместо таблицы 10.

Кроме того, в соответствии с положениями части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и/или/ с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

При этом отсутствие решения собственников помещений на выполнение обязательных требований закона не является основанием для их невыполнения управляющей компанией. Законом не предусмотрена возможность исполнения (неисполнения) обязательных норм в зависимости от отсутствия решения общего собрания, наличия или отсутствия денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья людей и может причинить существенный имущественный вред.

Установленная обязанность управляющей компании надлежащим образом содержать жилой дом, находящийся в ее ведении, не лишает ее возможности в случае недостаточности денежных средств для устранения выявленных в ходе проведения проверки недостатков, а также при необходимости проведения в доме ремонтных работ представить общему собранию собственников помещений многоквартирного дома смету, перечень необходимых работ и их стоимость, как это предусмотрено нормативными актами, для принятия соответствующего решения.

Доказательств совершения ответчиком таких действий в материалы дела не представлено.

В данном случае, ответчик, являясь управляющей организацией спорного многоквартирного дома, ненадлежащим образом выполняет обязанности по содержанию общего имущества дома в части обеспечения содержания фасада и арки дома в соответствии с вышеуказанными требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Выявленные нарушения содержания указанного общего имущества дома, при несвоевременном устранении могут привести к разрушению не только фасада, но и всей конструкции дома, увлажнению наружной части стены, а также в последующем увлажнению внутренних конструкций дома, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений этого дома.

При этом суд принимает во внимание, что согласно данным НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» капитальный ремонт фасада жилого здания по адресу: ..., запланирован на 2033-2035 годы (лист дела <данные изъяты>).

Таким образом, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд полагает заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в то время как ответчик от таких расходов не освобожден, с ООО «УК «Мир» на основании статьи 103 ГПК РФ в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам, предусмотренным статьей 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мир» о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мир» привести фасады и арку многоквартирного дома № ... по .... в ... в исправное состояние путем проведения текущего ремонта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мир» в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья