Решение № 2-3016/2023 2-3016/2023~М-2419/2023 М-2419/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 2-3016/2023

№ 2-3016/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в состав:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

1) признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа педагогом организатором в учебном заведении «Гвардейская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа воспитателем в учебном заведении «Гвардейская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа воспитателем и учителем основ Православной культуры в учебном заведении «Гвардейская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым», в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Гвардейская специальная общеобразовательная школа-интернат»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня и учителем в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Краснозорькинская начальная школа» <адрес> Республики Крым;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня и учителем в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Краснозорькинская начальная школа» <адрес> Республики Крым;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

2) обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа педагогом организатором в учебном заведении «Гвардейская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа воспитателем в учебном заведении «Гвардейская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа воспитателем и учителем основ православной культуры в учебном заведении «Гвардейская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым», в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Гвардейская специальная общеобразовательная школа-интернат»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня и учителем в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Краснозорькинская начальная школа» <адрес> Республики Крым;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня и учителем в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Краснозорькинская начальная школа» <адрес> Республики Крым;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

В обоснование требований истца указываются следующие обстоятельства. ФИО2, имея более двадцати пяти лет льготного педагогического стажа, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с указанием на отсутствие у истца необходимой продолжительности специального педагогического стажа. По расчетам органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, специальный педагогический стаж ФИО2 составил 23 года 7 месяцев 25 дней. При этом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не учел в специальный педагогический стаж истца указанные выше периоды работы, суммарная продолжительность которых составляет 2 года 5 месяцев 15 дней.

Истец указывает, что спорные периоды работы исключены из специального педагогического стажа незаконно, а действия ответчика нарушают ее право на пенсионное обеспечение. В случае учета спорных периодов, истец будет иметь необходимую продолжительность специального стажа, что позволит назначить ей страховую пенсию по старости, в связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требование по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 1 раздела «Наименования должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусматривает должности педагога, воспитателя и учителя.

Пункт 1.1. раздела «Наименование учреждений» этого же Списка предусматривает общеобразовательные учреждения: школы всех наименований. Пункт 1.2. раздела «Наименование учреждений», предусматривает общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2.6 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в которых созданы условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, норма часов педагогической работы за ставку заработной платы устанавливается 30 часов в неделю.

Согласно п. 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта норма часов учебной (преподавательской) работы устанавливается 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Статья 66 ТК РФ устанавливает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно трудовой книжке БТ-II № ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Гвардейскую школу-интернат в должности учителя начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога-организатора, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в Учебное заведение «Гвардейская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем Основ Православной культуры по совместительству (Учебное заведение «Гвардейская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым» зарегистрировано как Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Гвардейская специальная общеобразовательная школа-интернат», ГБУ РК «Гвардейская специальная общеобразовательная школа-интернат» реорганизовано путем слияния, образовав Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи»), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с должности учителя основ Православной культуры по совместительству (л.д. 28-31).

Согласно вкладышу в трудовую книжку ВТ-I №, ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Краснозорькинская начальная школа» <адрес> Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность тьютора, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение на курсах повышения квалификации в ООО «Высшая школа делового администрирования» по программе «Обучение и воспитание детей с задержкой психического развития в условиях реализации ФГОС», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов (л.д. 33-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 93-94).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа (л.д. 87-88).

Как следует из текста данного решения, учтенный ответчиком стаж ФИО2 составил 33 года 02 месяца 20 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 23 года 07 месяцев 25 дней.

В специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", среди прочего, не учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом организатором, поскольку должность не поименована Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем, поскольку не вырабатывалась норма рабочего времени;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и учителем основ Православной культуры, поскольку не вырабатывалась норма рабочего времени;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня и педагога индивидуального обучения, поскольку по должности воспитателя не вырабатывалась норма рабочего времени;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку отсутствует информация о сохранении заработной платы.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята по совместительству на должность учителя (0,44 ставки) в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Краснозорькинская начальная школа» <адрес> Республики Крым на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 222-223).

Приказом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснозорькинская начальная школа» <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО2 принята по совместительству на должность учителя на 0,44 ставки на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 224).

Как следует из приказа директора МБОУ «Краснозорькинская начальная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имела фактическую нагрузку 17,5 часов на должности воспитателя и 8 часов на должности учителя (л.д. 36).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята по совместительству на должность учителя (обучение на дому) в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Краснозорькинская начальная школа» <адрес> Республики Крым на учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 219-221).

Приказом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснозорькинская начальная школа» <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО2 принята по совместительству на должность учителя на 0,61 ставки на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 225).

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, приходит к выводу, что ФИО2 выполнялась норма рабочего времени, исходя из суммарного подсчета педагогической и учебной нагрузки по основному месту работы и месту работы по совместительству, в связи с чем, полагает возможным зачесть данные период в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Занимаемые истцом в указанные периоды должности отнесены к списку должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; за ФИО2 в течение всех спорных уплачивались страховые взносы на страховую пенсию по старости; льготный характер работы подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке и справками работодателя.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ <адрес> принята в ФИО1.

Часть 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО3 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Принимая во внимание, что предметом исковых требований является включение в специальный стаж истца периодов трудовой деятельности, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права ФИО3.

Согласно ст. 52, 55 Закона ФИО3 "О пенсионном обеспечении" от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО3, независимо от возраста.

В Перечень заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 909, включены воспитатели общеобразовательных учебных учреждений.

Как установлено Примечанием 2 к Перечню заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной зашиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 909, работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Законодательство ФИО3, действовавшее на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало нормирование педагогической нагрузки и необходимость выработки полной ставки, а лишь предусматривало занятие должностей, предусмотренных Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 909.

При таком положении, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось законных оснований для исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые включаются судом в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3(1) Постановления Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

С учетом приведенной нормы, суд находит обоснованным требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, суд приходит к выводу, что решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 спорных периодов работы является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 (№), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья: