Решение № 2-1514/2017 2-1514/2017~М-1548/2017 М-1548/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1514/2017

дело № 2-1514/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре Нурулиной О.А.;

с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района, Ставропольского края, ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Изобильненского района, Ставропольского края, в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц к администрации города Изобильного, Изобильненского муниципального района, Ставропольского края об обязании обратиться с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет,

установил:

Прокурор Изобильненского района, Ставропольского края, в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Изобильного, Изобильненского муниципального района, Ставропольского края об обязании обратиться с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка принятия мер органами местного самоуправления по постановке на учет, в качестве бесхозных канализационных сетей, в целях последующего установления муниципальной собственности на данные объекты коммунальной инфраструктуры.

Проведенной проверкой установлено, что канализационные сети расположенные по адресу: № км., являются бесхозными.

Администрацией города Изобильного свидетельство о праве собственности на канализационную сеть до настоящего времени не получено.

Указанные факты свидетельствует о нарушении требований ч. 3 ст. 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Кроме того, нарушены требования п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» который предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Бесхозяйность канализационных сетей, задействованных в системах водоотведения г. Изобильного, и отсутствие со стороны администрации города мер по принятию их на баланс и поддержанию в надлежащем техническом состоянии приводит к социально-негативным последствиям, в том числе ухудшению водоотведения населения, нарушая тем самым законные права и интересы жителей г. Изобильного.

Просит суд обязать администрацию г. Изобильного, Изобильненского района, Ставропольского края обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учёт, а именно канализационные сети: №.

Старший помощник прокурора Изобильненского района, Ставропольского края ФИО1, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Изобильного, Изобильненского муниципального района, Ставропольского края, действующий по доверенности, ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования администрации Изобильненского муниципального района, Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требовании и их удовлетворении по следующим основаниям.

Пунктом 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой района проведена проверка принятия мер органами местного самоуправления по постановке на учет, в качестве бесхозных канализационных сетей, в целях последующего установления муниципальной собственности на данные объекты коммунальной инфраструктуры.

Проведенной проверкой установлено, что канализационные сети расположенные по адресу: № км., являются бесхозными.

Администрацией города Изобильного, Изобильненского района, Ставропольского края свидетельство о праве собственности на канализационную сеть до настоящего времени не получено.

Бесхозяйность канализационных сетей, задействованных в системах водоотведения г. Изобильного, и отсутствие со стороны администрации города мер по принятию их на баланс и поддержанию в надлежащем техническом состоянии приводит к социально-негативным последствиям, в том числе ухудшению водоотведения населения, нарушая тем самым законные права и интересы жителей г. Изобильного, Изобильненского района, Ставропольского края.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» который предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с пунктами 5, 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В части 5 статьи 8 названного закона установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности.

Из указанных норм законодательства следует, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных канализационных систем, а также обязаны обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные канализационные системы, в том числе канализационный коллектор.

Сведения о зарегистрированных правах на канализационные сети расположенные по адресу: № км., в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в реестре собственности администрации г. Изобильного, Изобильненского района, Ставропольского края отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из содержания данной нормы следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Длительное не обращение администрации г. Изобильного, Изобильненского района, Ставропольского края в уполномоченный орган с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Изобильненского района, Ставропольского края требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Изобильненского района, Ставропольского края, в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц к администрации города Изобильного, Изобильненского муниципального района, Ставропольского края об обязании обратиться с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет, - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Изобильного, Изобильненского района, Ставропольского края обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учёт, а именно канализационные сети расположенные по адресу: ул. № км.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Изобильненский районный суд, Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Мишин