Решение № 2А-105/2020 2А-105/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-105/2020

Дело № 2а-105/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Лялиной О.Н.,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

с участием помощника прокурора г. Десногорска Молоткова С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничений административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы. В обоснование заявления указано на то, что вышеупомянутым решением Рославльского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа); запретить выезд за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Учитывая, что ФИО2 состоит под административным надзором, при этом совершил вышеупомянутые административные правонарушения, в целях предупреждения совершения новых преступлений, просит дополнить административному ответчику к ранее установленным ограничениям: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО1 требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, указав, что трудоустроен, имеет семью; факты привлечения к административной ответственности, имеющиеся в материалах дела, не оспаривал.

Помощник прокурора <адрес> Молотков С.С. просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, который необходимо исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа); запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток (л.д. 21-24, 25-30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор в ОМВД России по <адрес>, заведено дело административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 31, 32).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 вышеупомянутого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника отдела ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 33-34).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 35-37).

Также согласно справке на физическое лицо ФИО2 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ (л.д. 14-17).

Указанные постановления вступили в законную силу и на момент рассмотрения настоящего административного иска не исполнены.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, 2 микрорайон, <адрес>. По месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало. Ранее привлекался как к административной, так и к уголовной ответственности. Состоит под административным надзором; за время пребывания под административным надзором допускал нарушения ограничений (л.д. 6).

Суд также принимает во внимание, что ФИО2 трудоустроен, имеет семью.

ФИО2 на учете врача-психиатра, медицинском диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога ФГБУЗ МСЧ-135 ФМБА России не состоит (л.д. 20).

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что ФИО2 состоял под административным надзором на дату совершения административных правонарушений, совершил более двух административных правонарушений в течение года, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, учитывая данные о личности ФИО2, то в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений, а потому суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части административные ограничения, срок административного надзора в отношении ФИО2 - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья О.Н. Лялина