Постановление № 5-16/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 5-16/2019

дело №5-16/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2019года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Волобоева Л.К., при секретаре судебного заседания, Балацкой М.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Асадова Мухриддина Мамаджоновича,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении Асадова Мухриддина Мамаджоновича, ... <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

гражданин <адрес> Асадов М.М. прибыл ... на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности, где временно пребывал 90 суток с постановкой на миграционный учет, до ..., однако по истечении срока пребывания и не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено ... ... в <адрес> на <адрес> сотрудниками миграционной службы.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Асадов М.М. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином <адрес> и приехал в Российскую Федерацию в марте ..., где временно пребывал 90 суток с постановкой на миграционный учет, а именно

!
до ... года. По истечении этого срока он своевременно выехать за пределы Российской Федераций не смог, патент не оформлял. На территории Российской Федерации его близкие родственники, семья не проживают. Для самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации он не имеет денежных средств.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Асадова M.MJ, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.!

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет административную ответственность поч. 1.1 ст. 18.8КоАПРФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 I«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 года (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года), срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий вРоссийской Федерации иностранный гражданин обязан выехать изРоссийской Федерации по истечении срока действия его визы или иногосрока временного пребывания, установленного настоящим ! Федеральнымзаконом или международным договором Российской Федерации, заисключением случаев, когда на день истечения указанных сроков емупродлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо емувыданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид нажительство, либо у него приняты заявление и иные документы; необходимыедля получения им разрешения на временное проживание в порядке,предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либофедеральным органом исполнительной власти, осуществляющимправоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказаниюгосударственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателяили заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина ктрудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специ;шистаили заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срокадействия разрешения на работу, выданного такому

высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 август^ 1996 года (в

2
редакции от 23 июля 2013 года) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ... был выявлен гражданин ... Асадов М.М., который ... прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал 90 суток с постановкой на миграционный учет до ..., и пребывает на территории Российской Федерации по истечении установленного срока, то есть до ..., не покинул территорию Российской Федерации.

Данный факт не оспаривается Асадовым М.М.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Асадова М.М. подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, ... года ...К.А.А составлен протокол об административном

правонарушении серии ..., предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому Асадов М.М. как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Асадов М.М. является гражданином <адрес>, что подтверждается копией паспорта на его имя, срок действия паспорта у Асадова М.М. не истек.

Как следует из объяснений Асадова М.М. он прибыл на территорию Российской Федерации ..., где временно пребывал 90 суток с постановкой на миграционный учет до ..., однако после указанного срока не покинул территорию Российской Федерации.

Указанный факт подтверждается исследованной судом досье

иностранного гражданина, согласно которому гражданин ... Асадов М.М. который ... прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал более 90 суток с постановкой на миграционный учет до ....

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность Асадова М.М., в его совершении административного правонарушения доказаны.

Суд квалифицирует действия Асадова М.М., по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правильная.

3
В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства,, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим Асадова М.М., ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им вины^

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания Асадова ММ, на территории России в настоящее время, не имеет.

Суд считает, что не имеется каких-либо заслуживающих внимания обстоятельств, позволяющих Асадову ММ, находиться на территории Российской Федерации. На территории <адрес> он не преследуется властями по каким-либо религиозным, политическим мотивам, что подтвердил в судебном заседании.Учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности Асадова М.М., его материальное положение, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением.

Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

помещения подлежащих

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено

4
иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В судебном заседании установлено, что иностранный гражданин ФИО5 в ... привлекался к административной ответственности за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у лица - Асадова М.М. отсутствуют, он не трудоустроен, и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд также учитывает, что иностранный гражданин Асадов М.М. в нарушение требований законодательства РФ пребывал на территории РФ с паспортом гражданина Республики Узбекистан содержащего признаки подделки даты штампа, не предпринял никаких мер к получению нового паспорта и легализации своего положения на территории Российской Федерации. Указанное свидетельствует о пренебрежении к законам РФ, нежелании исполнять требования закона и исключает возможность назначения ему наказания без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Документов, подтверждающих принятие Асадовым М.М.

своевременных и достаточных мер для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, также не представлено.

С учетом изложенного, наказание в виде административного выдворенияза пределы Российской Федерации, суд определяет в интересах

национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояншг страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст. ЗЛО. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных фаждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом

5
самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российское Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде е:з Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства! либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № П5-ФЗ «О правовом положении иностранных 1раждан |в Российской Федерации».

Принимая во внимание фактические обстоятельства данного дела, данные о личности Асадова М.М., суд считает, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

1, 29.9, 29.10

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении Асадову М.М., административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем выдворения в форме принудительного выдворения с помещением до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан Отделения МВД России по Беляевскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.: КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Асадова Мухриддина Мамаджоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1

5
ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного принудительного выдворения.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок, не позднееследующего дня после дня вступления в законную силу соответствующегопостановления по делу об административном правонарушении, путемперечисления денежных средств на расчетный счет: Штраф зачислить:... ...

.... В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении Асадова Мухриддина Мамаджоновича за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Оренбургской области.

До административного выдворения содержать гражданина АсадоваМухриддина Мамаджоновича в <адрес>

<адрес>

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии.

Судья Л.К.Волобоева