Решение № 2А-267/2018 2А-267/2018 ~ М-111/2018 М-111/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-267/2018

Административное дело № 2а-267/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 08 февраля 2018 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Орловой А.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Рязанскому району Рязанской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В.,

при секретаре судебного заседания Ансимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Рязанскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Рязанскому району УМВД России по Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 07.05.2009 года административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

15.04.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД россии по Рязанскому району, как лицо по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора, судимость в установленном порядке не снята и не погашена.

По информации ГУЗ «РОКНД», ФИО2 состоит на диспансерном учете <данные изъяты> информации о наличии психического расстройства не имеется.

По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, не работает, жалоб и заявлений в администрацию не поступало, однако, в ходе осуществления контроля за поведением ФИО2 было установлено, что последний допускает нарушения общественного порядка в части совершения административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ.

Так, в течение одного года, находясь на профилактическом учете, ФИО2 совершил три административных правонарушения: 14.02.2017 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), 15.02.2017 года и 19.02.2017 года привлекался за совершение аналогичных правонарушений.

В целях недопущения совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений в будущем, административный истец полагает, что возникла необходимость в установлении административного надзора в отношении административного ответчика.

На основании изложенного просит установить административный надзор в отношении ФИО2, одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: мероприятия, носящие культурно-развлекательный характер (митинги, шествия, народные гуляния, праздники), а так же пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных или спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер).

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований, однако просит установить явку на регистрацию один раз в месяц в связи с тем, что собирается устраиваться на работу, так же просит установить ему административный надзор на срок один год.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Слуцкой М.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Рязани от 07.09.2009 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ и ему было назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № 007945 серия ЖТ от 15.04.2016 года ФКУ ИК-5 ФСИН России по Рязанской области ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Судом также установлено, что 15.04.2016 года административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рязанскому району, как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора, судимость в установленном порядке не снята и не погашена.

Находясь на профилактическом учете, ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения: 14.02.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 15.02.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 19.02.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении № 6216092784 от 14.02.2017 года, № 6216092786 от 15.02.2017, № 6216092813 от 19.02.2017 года, постановлениями по делу об административном правонарушении № 1877 от 11.04.2017 года, № 1879 от 11.04.2017 года, № 2055 от 11.04.2017 года.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность ФИО2, его поведение, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении него следует установить административный надзор.

Поскольку преступление ФИО2 совершено 16.04.2008 года, необходимо применение пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 45-ФЗ), согласно которого, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из указанных норм закона, личности административного ответчика, суд полагает, что административный надзор за ФИО2 следует установить на срок 3 года.

Доводы административного ответчика о том, что одного года административного надзора будет достаточно для того, чтобы определить, что он не склонен к совершению административных правонарушений, судом не принимаются, как безосновательные.

Согласно ч. ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе, с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Каких-либо исключительных жизненных обстоятельств, со ссылкой на которые суд мог бы разрешить ФИО2 посещение конкретных мероприятий, материалы дела не содержат.

Учитывая личность ФИО2 и его поведения в период и после отбытия наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: мероприятия, носящие культурно-развлекательный характер (митинги, шествия, народные гуляния, праздники), а так же пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных или спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других носящих увеселительный характер, местах; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Рязанскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Начало срока исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: мероприятия, носящие культурно-развлекательный характер (митинги, шествия, народные гуляния, праздники), а так же пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных или спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других носящих увеселительный характер, местах;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья (подпись)

А.А. Орлова