Постановление № 5-2-36/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-2-36/2017

Дело № 5-2-36/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Вешкайма 18 октября 2017 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Живодеровой В.В., при секретаре Кулигиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального унитарного предприятия «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район», расположенного по адресу: <...>, Вешкаймского района Ульяновской области ОГРН *** от 23.07.2015 года, ИНН ***,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Д.Д.Н. в результате проведения административного расследования, в отношении МУП «ЖИЛСЕРВИС» МО «Вешкаймский район», расположенного по адресу: <...>, Вешкаймского района Ульяновской области ОГРН *** от 23.07.2015 года, что 14 сентября 2017 года в 11 часов 00 минут в результате осмотра канализационного колодца, расположенного во дворе дома № по ул. ***, р.п. *** Ульяновской области, установлено, что указанный колодец выполнен из железобетонных колец круглой формы, на момент осмотра наполовину заполнен жидкими бытовыми отходами, накрыт деревянными досками. Из объяснений главного инженера А.А.Х. следует, что МУП «ЖИЛСЕРВИС» занимается водоотведением в р.п. Вешкайма, то есть обслуживанием центральной канализации за плату. Канализационный колодец, расположенный во дворе дома № по ул.***, р.п. ***, присоединен к системе центральной канализации через накопительный отстойник у здания ресторана. Канализационный отстойник у здания ресторана забит, поэтому жидкие бытовые отходы не уходят, а стекают обратно в канализационный колодец у дома ***. Е.А.С., проживающий в указанном доме, пояснил, что дом присоединен к центральной канализации через канализационный колодец, расположенный во дворе вышеуказанного дома. Поскольку центральная канализация забита, то канализационный колодец систематически переполняется и жидкие бытовые отходы стекают обратно в дом по канализационным трубам. Жители дома за свой счет производят откачку жидких бытовых отходов из колодца, однако, колодец снова наполняется, проблема не решается. Оплата за водоотведение производится регулярно. Согласно справок о начислениях и оплате по лицевому счету жилья от 08.09.2017 года №, № жильцы дома (***) Б.Т.А. и Е.А.С пользуются услугами водоотведения и производят оплату. В соответствии с п.2.3 Устава МУП «ЖИЛСЕРВИС» МО Вешкаймский район Ульяновской области осуществляют организацию водоотведения. В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденного приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 года №168, обязательных требований и нормативов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора. Пунктом 1.1.28 указанных правил предусмотрено, что функции организации ВКХ входят содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования. МУП «ЖИЛСЕРВИС» МО Вешкаймский район Ульяновской области своевременно не осуществляет мероприятия по содержанию в исправном состоянии коммуникаций центральной канализации в р.п. Вешкайма Ульяновской области.

Представитель муниципального унитарного предприятия «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, к заявлению приложил письменный отзыв, направленный в адрес Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, из которого следует, что МУП «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» не согласен с возбуждением в отношении него административного производства по ст.6.3 КоАП РФ, услуги водоотведения по адресу: ***, оплачиваются жильцами двух квартир, Е. и Б., другими жильцами данного дома услуга водоотведения не оплачивается. Факт неисправности системы канализации имел место, объект был обследован, установлена причина неисправности: в результате ненадлежащей эксплуатации системы водоотведения соседним объектом- баром- рестораном) Прочистка канализации и канализационного колодца про объектам произведена. Ремонтные работы произведены своевременно, спор сторонами урегулирован.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

В соответствии со ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.2.3 Устава МУП «ЖИЛСЕРВИС» МО Вешкаймский район Ульяновской области осуществляют организацию бесперебойной работы системы водоотведения.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Требования безопасности к некоторым видам продукции (их свойствам, процессам производства и т.д.) могут быть установлены техническими регламентами.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденного приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 года №168, согласованных в том числе Департаментом Госсанэпиднадзора, обязательных требований и нормативов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора.

Пунктом 1.1.28 указанных правил предусмотрено, что функции организации ВКХ входят содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования.

МУП «ЖИЛСЕРВИС» МО Вешкаймский район Ульяновской области своевременно не осуществляет надлежащим образом мероприятия по содержанию в исправном состоянии коммуникаций центральной канализации в р.п. Вешкайма Ульяновской области, что подтверждено материалами дела.

Нарушение МУП «ЖИЛСЕРВИС» МО Вешкаймский район Ульяновской области законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1.6 и 1.1.28 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденного приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 года ***, подтверждено протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетеля Е.А.С, из которых следует, что их дом подключен к системе центральной канализации, однако, канализационный колодец, расположенный около дома систематически переполняется, нечистоты идут в дом, в настоящее время сотрудники МУП «ЖИЛСЕРВИС» заглушили трубу, соединяющую канализационный колодец с системой центральной канализации, в связи с чем вода не уходит, скапливается в канализационном колодце, откачивать указанную воду они вынуждены за свой счет, кроме того еще оплачивают за водоотведение. Вина МУП «ЖИЛСЕРВИС» также подтиверждается протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 14.09.2017 года, из которого следует, что канализационный колодец у дома ***, присоединен к системе центральной канализации в р.п. Вешкайма, на момент осмотра колодец наполнен наполовину, договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 01.07.2017 года и приложением к нему, согласно которому очистные сооружения находятся в хозяйственном ведении МУП «ЖИЛСЕРВИС» МО Вешкаймский район Ульяновской области. Факт наличия неисправности в момент проведения проверки системы водоотведения от дома *** и то, что указанная система входит в систему центральной канализации не оспаривался представителем МУП «ЖИЛСЕРВИС» МО Вешкаймский район Ульяновской области ФИО1, что следует из его объяснений имеющихся в материалах дела.

Таким образом, совокупность доказательств свидетельствует о том, что в действиях МУП «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает частичное признание ими вины, что следует из объяснений ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что МУП «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» необходимо назначить наказание в виде штрафа.

Согласно ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что МУП «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» за совершенное административное правонарушение необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, ОКТМО 73607000, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, КБК 14111628000016000140, КПП 732501001, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Майнский районный суд.

Судья В.В. Живодерова