Решение № 2-1767/2018 2-1767/2018 ~ М-1632/2018 М-1632/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 2-1767/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1767/18 по иску Прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Экопром» о понуждении исполнения обязательств по разработке и принятии мер по предупреждению коррупции,

Установил :

Прокурор г. Сызрани в интересах неопределенного круга лицобратился в суд с иском о понуждении АО «Экопром» принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», а именно: определить подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в АО «Экопром»; разработать комплекс мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения сотрудников АО «Экопром» в коррупционную деятельность с учетом существующих в деятельности предприятия коррупционных рисков - принять Антикоррупционную политику организации; разработать и принять кодекс профессиональной этики АО «Экопром»; и обязать осуществить информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в учреждении антикоррупционных стандартах - Антикоррупционной политике, Кодексе профессиональной этики АО «Экопром», ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сызрани проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, в ходе которой установлено, что АО «Экопром» нарушены требования Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части предупреждения и предотвращения коррупции. В нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» в АО «Экопром» не определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; в организации не разработана и не принята антикоррупционная политика, кодекс этики и служебного поведения работников, которым необходимо установить комплекс мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения сотрудников в коррупционную деятельность с учетом существующих в деятельности данного предприятия коррупционных рисков; не осуществляется информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в АО «Экопром» антикоррупционных стандартах. Неисполнение требований законодательства в части предотвращения коррупции нарушает основные принципы противодействия коррупции в обществе, приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в связи с чем обратились в суд.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчикаАО «Экопром» по доверенности ФИО1 в судебном заседаниис исковыми требованиями согласилась.

Суд, заслушав пояснения ст.помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействием коррупции является деятельность в том числе, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по направлениям предупреждения коррупции, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); выявлению, предупреждению, пресечению коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений.

Статьей статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлена обязанность о* * *

Данные меры включают в себя: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Судом установлено, что согласно п. 3.1 Устава АО «Экопром» является коммерческой организацией.

Прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением требований федерального законодательства, исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от <дата> № *** «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции», приказа прокурора Самарской области от <дата> № *** «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции», а также исполнения поручения прокуратуры области № ИсРАЙнд - 10011-2018/07-45-2018 от <дата>, проведена проверка (решение прокурора о проверке № *** от <дата>), по результатам которой установлено, что АО «Экопром» нарушены требования Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части предупреждения и предотвращения коррупции.

Как следует из письмаи.о. генерального директораАО «Экопром» от<дата> информация и подтверждающие документы о реализации мер по профилактике коррупцииа обществе отсутствует.

Таким образом, учитываяположения Федерального закона "О противодействии коррупции" во взаимосвязи с нормами ст.ст. 48, 50 ГК РФ, суд приходит к выводу, чтообщество не обеспечивает в полной мере открытость, доступность и публичность деятельности в области противодействия коррупции,тем самым нарушая основные принципы противодействия коррупции в обществе, приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтомусуд считает, что исковые требования прокурора г. Сызрани подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход государства госпошлину в размере 6000 руб., от уплаты которой был освобожден прокурор г. Сызрани.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать АО «Экопром» принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», а именно:

- определить подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в АО «Экопром»;

- разработать комплекс мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения сотрудников АО «Экопром» в коррупционную деятельность с учетом существующих в деятельности предприятия коррупционных рисков - принять Антикоррупционную политику организации;

- разработать и принять кодекс профессиональной этики АО «Экопром».

Обязать АО «Экопром» осуществить информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в учреждении антикоррупционных стандартах - Антикоррупционной политике, Кодексе профессиональной этики АО «Экопром».

Взыскать с Акционерного общества «Экопром» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.