Решение № 2А-1729/2014 2А-1729/2020 2А-1729/2020~М-1438/2020 М-1438/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-1729/2014

УИД 78RS0011-01-2020-002011-36

Дело №2а-1729/20 14 сентября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Климовой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС №9) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО7 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В обоснование заявленных исковых требований МИФНС №9 указала, что задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года к уплате составила в размере 949 руб. 21 коп., а также пени в сумме 07 руб. 36 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №204 Санкт-Петербурга от 05 ноября 2019 года был отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В связи с чем, МИФНС 9 просила взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 949 руб. 21 коп., и пени в сумме 07 руб. 36 коп.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, что недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование не имеет, взыскиваемая налоговым органом сумма в размере 949 руб. 21 коп. оплачена им в полном объеме 24.03.2016 года, что подтверждается чеком-ордером, административным истцом пропущен срок для взыскания задолженности.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, пояснил, что у административного ответчика имеется задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование которая была передана в налоговый орган.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 30.08.2012 года по 25.10.2018 года (прекратил деятельность в качестве ИП в связи с принятием соответствующего решения).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2017 года Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Административный ответчик как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в налоговый орган были переданы данные о наличии у ФИО1 задолженности по уплате страховым взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 949 руб. 23 коп. со сроком уплаты до 01.01.2017 года.

Административным истцом заявлены требования о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 949 руб. 21 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, ответчику было направлено требование №12920 от 25 февраля 2019 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 949 руб. 21 коп. и пени в размере 07 руб. 36 коп., согласно которому за ФИО1 числится задолженность за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, со сроком исполнения до 15 апреля 2019 года.

Указанное требование плательщиком страховых взносов исполнено не было.

Впоследствии в налоговый орган поступили сведения о задолженности в размере 3 796 руб. 85 коп. в отношении данной суммы налоговым органом требование административному ответчику не выставлялось, в принудительном порядке не взыскивалась.

Как определено в ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными комментируемым Законом сроки.

Указанной статьей предусмотрен порядок начисления суммы пени за неоплату в срок, установленный положениями Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, страховых взносов на обязательное и медицинское страхование.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов за исключение случаев, прямо указанных в ст. 25 Закона 212-ФЗ, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Согласно представленному расчету, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование начислены в связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате страхового взноса, исходя из суммы недоимки 949 руб. 21 коп., размер пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование составил 07 руб. 36 коп.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Согласно пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

25 октября 2019 года мировым судьей судебного участка №204 Санкт-Петербурга был вынесен судебный приказ по заявлению МИФНС №9 о взыскании с ФИО1 ФИО9 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 949 руб. 21 коп., и пени в сумме 07 руб. 36 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 4839 руб. 12 коп. и пени в сумме 37 руб. 50 коп.,

Определением мирового судьи судебного участка №204 Санкт-Петербурга от 05 ноября 2019 года данный судебный приказ был отменен. В суд с данным административным иском МИФНС №9 обратилось 19.05.2020 года (дата направления иска по почте), т.е. с пропуском установленного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Таким образом, срок для обращения в суд с указанным требованием начал течь с 05 ноября 2019 года и истек 05 мая 2020 года. Как уже указывалось, административное заявление направлено в суд 19.05.2020 года.

Кроме того, административным ответчиком был представлен чек-ордер Сбербанка от 24.03.2016 года об оплате страхового взноса в размере 949 руб. 21 коп.

В связи с чем, суд полагает, что не имеется оснований для взыскания данной задолженности, на основании чего суд полагает необходимым МИФНС России по Санкт-Петербургу №9 к ФИО1 ФИО8 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции №9 по Санкт-Петербургу в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

.....