Решение № 2А-879/2020 2А-879/2020~М-690/2020 М-690/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-879/2020

15RS0007-01-2020-001379-33

Дело № 2а-879/20


Решение

именем Российской Федерации

гор. Беслан 26 октября 2020 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Доевой Е.М., при секретаре судебного заседания Мукаговой А.Э.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1, представителя административного ответчика АМС МО <адрес> РСО-Алания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску и.о. прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> РСО-Алания о признании бездействия незаконным и обязании снести расселенные аварийные многоквартирные дома,

установил:

И.о. прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 обратился в суд с административным иском к Администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> РСО-Алания, в котором просит: признать бездействие АМС МО <адрес>, в части непринятия мер по осуществлению сноса расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по вышеуказанным адресам, незаконным. Обязать АМС МО Правобережный обеспечить снос расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- <адрес>, 2-ой поселок БМК, барак ........; ........,........;

- <адрес>, д. №........,8,44,48,52;

- <адрес>, д. №........; 17,19,21;

- <адрес>;

- <адрес>, д.№........, 27;

- <адрес> ;

- <адрес>, д. №........,3;

- <адрес> ........;

- <адрес>, Телефонная будка 219;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания в соответствии с заданием прокуратуры Республики Северная Осетия-Алания от <дата> ........ проведена проверка исполнения АМС МО <адрес> законодательства в части исполнения обязательства по сносу домов, относящихся к аварийному жилищному фонду.

Установлено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно- коммунального хозяйства принят Федеральный закон от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон № 185-ФЗ), в рамках исполнения которого в муниципальном образовании <адрес> с 2009 г. по 2018 г. реализованы мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

За период с 2009г. по 2018 г. в <адрес> РСО-Алания осуществлены мероприятия по расселению граждан из 65 многоквартирных жилых домов.

Наряду с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, адресная программа предусматривает ликвидацию аварийного жилищного фонда, исполнителем которой является АМС МО <адрес>, т.е. в обязанности муниципального образования <адрес> входит снос аварийных многоквартирных жилых домов после завершения их расселения.

Таким образом, предусмотрена поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в целях значительного уменьшения аварийного жилищного фонда Республики Северная Осетия-Алания.

Проверкой с выездом на место установлено, что до настоящего времени не осуществлён снос 28 аварийных многоквартирных домов. АМС МО <адрес>, обладая властными полномочиями в реализации вопросов местного значения, обязана создавать условия для безопасного проживания граждан и надлежащего содержания муниципального жилищного фонда. Поэтому в случае признания дома аварийным и непригодным для проживания в полномочиях органов местного самоуправления организовать и проконтролировать снос дома, относящегося к муниципальному жилищному фонду. Такая обязанность не может быть поставлена в зависимость от наличия плана, срока демонтажа или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. В данном случае фактические данные свидетельствуют о том, что вышеуказанные дома подлежат сносу, ввиду признания их аварийными и непригодными для проживания граждан. Данные дома представляют опасность для жизни и здоровья граждан. Более того, прилегающая к домам территория является местом образования несанкционированных свалок, что влечет нарушение требований Федерального закона от <дата> ........ - ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от <дата> ........ - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от <дата> ........ - ФЗ «О пожарной безопасности». В связи с тем, что в указанные дома имеется свободный доступ, данные места посещают дети и подростки. Таким образом, в нарушение ч.1 ст.37 Федерального закона от <дата> ........ - ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания администрацией района не приняты меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в аварийные дома, а также осуществлению мероприятий по утилизации строительного мусора. Выявленные нарушения свидетельствует о том, что со стороны должностных лиц АМС МО <адрес> мер к обеспечению эффективной реализации программы не принято. Надлежащий контроль за выполнение программных мероприятий не организован. Кроме того, действенных мер к урегулированию сложившейся ситуации должностными лицами администрации местного самоуправления не принято.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить по изложенным доводам.

Представитель административного ответчика ФИО2 административные исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем представила письменное заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

Согласно частям 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положения ч. 1 и 2 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиков в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Суд, руководствуясь ст. 157 КАС РФ, ст. 194 ГПК РФ считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решение суда только на признание административного иска и принять его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> РСО-Алания о признании бездействия незаконным и обязании снести расселенные аварийные многоквартирные дома.

Признать бездействие АМС МО <адрес>, в части непринятия мер по осуществлению сноса расселенных аварийных многоквартирных домов, незаконным.

Обязать АМС МО <адрес> обеспечить снос расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- <адрес>, 2-ой поселок БМК, барак ........; ........,........;

- <адрес>, д. №........,8,44,48,52;

- <адрес>, д. №........; 17,19,21;

- <адрес>;

- <адрес>, д.№........, 27;

- <адрес> ;

- <адрес>, д. №........,3;

- <адрес> ........;

- <адрес>, Телефонная будка 219;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>;

- <адрес>, <...><адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания через Правобережный районный суд РСО-Алания в течение месяца.

Судья Доева Е.М.