Решение № 2А-1749/2024 2А-1749/2024~М-1314/2024 М-1314/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-1749/2024

УИД 42RS0007-01-2024-002284-05

Дело № 2а-1749/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 июня 2024 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С.,

при секретаре Кильдибековой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кемерово в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № ** категорий «**.**,**», выданного **.**,**.

Согласно сведениям ГБУЗ «Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора Н.П. Кокориной» ФИО1 с **.**,** находится под диспансерным наблюдением врача **.**,** с диагнозом «**.**,**», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № ** категорий «**.**,**» выданного **.**,**, обязав ответчика сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение № ** категорий «**.**,**», выданное **.**,** на его имя.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово Полищук А.Б. поддержала административные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении повестки, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица – Управления ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, ГБУЗ «Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора Н.П. Кокориной» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пункт 1 ст. 1065 ГК РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в РФ установлены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право.

В соответствии с положениями частей 4,5,6 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч.ч. 1,2,4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 6 Федеральным законом от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Согласно абз. 2,4 ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчику ФИО1, **.**,** года рождения, выдано водительское удостоверение № ** на право управления транспортными средствами категории: **.**,** сроком действия с **.**,** до **.**,** (л.д. 21).

В ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что указанное лицо состоит на учете в ГБУЗ ККНД с заболеванием, препятствующим реализации права на управление транспортными средствами (л.д.12-13).

Как следует из ответа главного врача ГБУЗ ККНД, ФИО1, **.**,** года рождения, находится под диспансерным наблюдением с **.**,** с диагнозом **.**,**» на основании добровольного информированного согласия на диспансерное наблюдение. Объективно подтвержденная ремиссия отсутствует (л.д. 14-17,18).

Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного наркологического больного на имя ФИО2, **.**,** года рождения, находится под диспансерным наблюдением с **.**,** с диагнозом: **.**,**

В **.**,** году ФИО1 обратился в кабинет медицинских осмотров ГБУЗ ККНД для решения вопроса о допуске к работе. **.**,** на приеме врачом **.**,** диспансерно-поликлинического отделения был направлен на дообследование в **.**,** отделение ГБУЗ ККНД. Заключение врачебной комиссии от **.**,**: **.**,**

**.**,** пациент самостоятельно обратился к врачу **.**,** диспансерно-поликлинического отделения ГБУЗ ККНД, для прохождения лечения от алкогольной и наркотической зависимости. Был взят под диспансерное наблюдение с диагнозом: **.**,** на основании информационного добровольного согласия. Направлен в **.**,** отделение ГБУЗ ККНД. Выписан с отказом от лечения. В дальнейшем врача **.**,** ГБУЗ ККНД не посещал, на телефонные звонки не отвечает, на приглашения по почте не реагирует (л.д. 31)

Доказательств того, что в настоящее время ФИО1 снят с учета в ГКУЗ ККНД административным ответчиком суду не представлено.

Установленных по делу обстоятельств суд находит достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, принимая во внимание, что у ответчика имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, **.**,** года рождения уроженца ... паспорт серия 3204 **.**,** на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № ** категорий «В, В1 (AS), М» выданного **.**,**.

Обязать ФИО1, **.**,** года рождения уроженца ... паспорт серия **.**,**, сдать водительское удостоверение № ** в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области в течение месяца со дня вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.С. Игнатьева

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2024