Решение № 2А-2494/2017 2А-2494/2017~М-2467/2017 М-2467/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-2494/2017

Дело № 2а-2494/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г.,

административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее - Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года по ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы. Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

На основании положений Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года, установив в отношении административного ответчика следующие ограничения: запретить выезд за пределы Челябинской области, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия (л.д.21).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Согласно представленному заявлению, просил рассмотреть административное дело без его участия, с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений согласен (л.д.19)

Не найдя оснований для обязательного участия административного истца, административного ответчика ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихсяся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить исковые требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-7).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года срок наказания по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ сокращен до 7 лет 1 месяца лишения свободы.

Таким образом, ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 1 месяц 08 дней по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 25.09.2012 года (л.д. 4).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним (л.д. 12).

Как следует из материалов дела, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении – мелкое хулиганство (л.д.8-11).

Правонарушения, предусмотренные ст.20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО1 не обжалованы.

При таких обстоятельствах, в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011года, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

ФИО1 участковым уполномоченным характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д.14), как не конфликтный, имеющий случайные заработки, со слов соседей в нарушении общественного порядка по месту проживания не замеченный.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011года административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости,

На основании ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечение 8 лет после освобождения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности, обстоятельств совершения правонарушений, может быть установлен на срок 2 года.

В соответствии с п.п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характеристику личности ФИО1, обстоятельства совершения административных правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запретить выезд за пределы Челябинской области, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить пребывание в местах реализации спиртных напитков на розлив. Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 ФЗ № 64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок 2 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрещения выезда за пределы Челябинской области;

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив;

запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило