Постановление № 5-1460/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-1460/2020

34RS0019-01-2020-003478-94

дело № 5-1460/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин 29 октября 2020 г.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Козионов Валерий Сергеевич,

рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший в суд 05.10.2020 г. в отношении

ФИО1,

<данные изъяты>, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 29.09.2020 г. ФИО1 в 11 часов 20 минут в нарушение п. 3.10 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» находился в магазине «Радеж», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

ФИО1, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом судебным извещением по адресу регистрации, что подтверждается вернувшимся почтовым конвертом с отметкой «истек срок хранения», однако в судебное заседание не явился, о причинах не явки не известил. В заявлении от 29.09.2020 г. ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает. Каких-либо иных ходатайств и документов в адрес суда не направлял и о наличии таких не сообщал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1, зная о времени и месте судебного заседания, своим правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не воспользовался, ходатайств об отложении дела не заявил, а потому считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и представленные административным органом материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе вопросы о наличии события административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В тоже время частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, в том числе за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением Камышинского городского суда от 14.07.2020 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершенное 02.06.2020 г. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 12.08.2020 г.

Таким образом, на момент совершения вменяемого ФИО1 в настоящее время административного правонарушения один год со дня окончания исполнения ранее вынесенного постановления от 14.07.2020 г. не истек.

Следовательно, в действиях ФИО1 имелся квалифицирующий признак повторности, в связи с чем у должностного лица при обнаружении административного правонарушения имелись основания для квалификации его действий по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, а санкция части 2 той же статьи – административное наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, то есть более строгое, то переквалификация действий ФИО1 с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ недопустима, так как это ухудшит его положение.

Исходя из выше изложенного, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Козионов В.С.