Решение № 2-86/2026 2-86/2026~М-15/2026 М-15/2026 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-86/2026

Дело №2-86/2026

УИД-37RS0017-01-2026-000033-80


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

Председательствующего судьи Солдатова П.С.

при секретаре Кочетовой Н.А.

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Родниковского района Ивановской области – Смирновой Е.А.,

представителя ответчика администрации Родниковского муниципального района Ивановской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Родниковского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Родниковского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к ответчику о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Ивановской области с заявлением и документами необходимыми для постановки на учёт в качестве бесхозяйного сооружения: питьевого шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка в связи с обращением жительницы д. <адрес> ФИО3 в сфере хозяйственно-бытового водоснабжения, законодательства об управлении муниципальным имуществом. Проверкой установлено, что водоснабжение жителей питьевой водой в д.<адрес> осуществляется посредством двух шахтных питьевых колодцев, расположенных напротив <адрес>. Питьевой колодец, расположенный у домов <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится, собственника не имеет, является бесхозяйным. Отсутствие собственника у объекта водоснабжения влечет за собой невыполнение санитарных мероприятий в отношении колодца, следствием чего явилось несоответствие питьевой воды требованиям санитарно-эпидемиологических норм, что подтверждается заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». Вместе с тем, из данного колодца осуществляется забор воды для употребления в пищу, для использования в хозяйственных целях жителями д. Цепочкино., обязанность по постановке на учет питьевого колодца в качестве бесхозяйного объекта лежит на органе местного самоуправления, то есть на ответчике. Бездействие органа местного самоуправления в данном направлении существенно нарушает права граждан на благоприятные условия для проживания.

Протокольным определением Родниковского районного суда Ивановской области суда от 11.02.2026 г. произведена замена ненадлежащего ответчика администрации муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на надлежащего ответчика администрацию Родниковского муниципального района Ивановской области.

Представитель истца – старший помощник прокурора Родниковского района Ивановской области – Смирнова Е.А., в судебном заседании исковые требования к администрации Родниковского муниципального района Ивановской области поддержала, просила их удовлетворить, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Родниковского муниципального района Ивановской области в судебном заседании возражений против удовлетворения заявленных требований не имел. Полагал, что указанного в исковом заявлении прокурором срока для исполнения ответчиком обязанности для постановки на учёт в качестве бесхозяйного сооружения: питьевого шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес>, будет достаточно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» ФИО2, возражений против удовлетворения заявленных требований не имела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 3Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по результатам рассмотрения поступившего в прокуратуру Родниковского района обращения ФИО3, а также иных жителей, проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении, в результате которой ДД.ММ.ГГГГ прокурором Родниковского района внесено представление Главе администрации Родниковского муниципального района об устранении нарушений требований законодательства о водоснабжении.

Из представления прокурора следует, что водоснабжение жителей питьевой водой в д.<адрес> осуществляется посредством двух питьевых колодцев, расположенных напротив <адрес>. Согласно сведениям администрации района, в реестре муниципальной собственности значится один колодец под номером №, напротив <адрес>. Другой колодец в реестре муниципальной собственности не состоит.

Также в ходе проверки прокуратурой района совместно с представителями ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» отобраны пробы воды из обоих колодцев. В результате исследования проб установлено, что в обоих колодцах питьевая вода не соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПИн 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Выявленные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации района в решении вопроса местного значения, что повлекло за собой ненадлежащую организацию водоснабжения жителей д. Цепочкино.

Из ответа Главы администрации Родниковского муниципального района Ивановской области следует, что один из питьевых колодцев, расположенный в районе домов <адрес> действительно отсутствует в реестре муниципальной собственности. Однако, в отношении рассматриваемого общественного колодца документов, необходимых для внесения в реестр муниципальной собственности в Администрацию не поступало. Кроме того, сообщено о планируемых в 2026 году мероприятиях проведения кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет питьевого колодца, расположенного в районе домов <адрес> в качестве бесхозяйного имущества с дальнейшим признанием на него права муниципальной собственности в установленном порядке.

Согласно выписке из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Родниковского муниципального района Ивановской области, колодец, расположенный по адресу: <адрес>, д. Цепочкино, числится под номером № В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» колодцев, расположенных в д. Цепочкино, Родниковского района, находящихся в муниципальной собственности Филисовского сельского поселения не значится. Договор на проведение прочистки и дезинфекции колодцев администрация поселения не заключала. Санитарное исследование воды из колодца, расположенного в д.Цепочкино администрация муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» не проводила.

Результаты испытаний пробы воды питьевой, отобранной 15.10.2025 года из шахтного колодца по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» таб. 3.1 по цветности, таб. 3.13 по содержанию аммиака и требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" п.75.

Качество питьевой воды в шахтном питьевом колодце не соответствует требованиям санитарного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, осуществляющих его эксплуатацию. В случае получения несоответствующих санитарно-эпидемиологических требованиям результатов проб питьевой воды, собственник данного объекта обязан проводить мероприятия, направленные на улучшение качества питьевой воды путем осуществления соответствующих мероприятий.

Питьевой шахтный колодец, расположенный по адресу: <адрес> отвечает признакам бесхозяйного имущества, поскольку право собственности на указанный объект никому не передано и не зарегистрировано, в муниципальной или государственной собственности объект не находится, на ином имущественном праве за кем-либо не закреплен, на балансе муниципальных предприятий и предприятий иной формы собственности не состоит, в связи с чем, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится, должен быть поставлен на учет.

В силу требований пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч.4 ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

К вопросам местного значения Родниковского муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Родниковского муниципального района (п.3 ст.5 Устава Родниковского муниципального района Ивановской области).

Органом местного самоуправления, уполномоченным на выполнение указанных действий, является ответчик - администрация Родниковского муниципального района Ивановской области.

Отсутствие со стороны администрации Родниковского муниципального района обращения в соответствующий орган с заявлением о принятии колодца на учет свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, установленной законом. Доказательств обратного материалы дела не содержат и администрацией в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФпредставлено не было.

В связи с ненадлежащим исполнением прямо предусмотренных названными законоположениями обязанностей, нашедшим подтверждение по результатам прокурорской проверки данные, которые ответчиком-представителем Администрации Родниковского муниципального района Ивановской области» не опровергаются, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения, определенный истцом – в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Родниковского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Родниковского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать администрацию Родниковского муниципального района Ивановской области (<данные изъяты>) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Ивановской области с заявлением и документами необходимыми для постановки на учёт в качестве бесхозяйного сооружения: питьевого шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: П.С. Солдатов

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2026 года

Председательствующий: П.С. Солдатов