Решение № 12-138/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-138/2017

Дело № 12-138/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление делу об административном правонарушении

г. Волгодонск 10 июля 2017 года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Лихачева Е.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г.Волгодонска по делу об административном правонарушении № от 12 апреля 2017 года о назначении административного наказания по ст.5.1 ч.1 Областного закона №-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г.Волгодонска № от 12 апреля 2017 года ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем начальника Волгодонского филиала «Психоневрологического диспансера» по хозяйственной части признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 ч.1 Областного закона №-ЗС «Об административных правонарушениях» за то, что 16 марта 2017 года в 11.50 уполномоченным должностным лицом Административной комиссии г.Волгодонска в ходе обследования территории города Волгодонска обнаружено, что на прилегающей территории шириной 10 м к ограждению ВФ ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» не произведена уборка мусора, чем нарушено требование « Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Волгодонск», и ей назначен штраф в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просила постановление отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании 10.07.2017 ФИО1. поддержала доводы жалобы.

Представитель Административной комиссии г.Волгодонска в судебное заседание явился, представил письменное возражение, в котором просил оставить жалобу без удовлетворения, а постановление Административной комиссии г.Волгодонска № от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

Согласно «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Волгодонск», утвержденных решением Волгодонской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, руководство предприятий и учреждений несет ответственность за чистоту прилегающих территорий шириной 10 метров от границ.

Как следует из акта обнаружения нарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим инспектором ФИО2, на прилегающей территории шириной 10 метров к ограждению ВФ ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» не произведена уборка мусора, что является нарушением ч.3 ст.7 « Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» утвержденных решением Волгодонской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, факт нарушения требований ч.3 ст.7 «Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» полностью нашел свое подтверждение собранными по делу доказательствами. ФИО1 в своих объяснениях также не оспаривает факт нахождения мусора на прилегающей территории шириной 10 м к ограждению ВФ ГБУ РО «Психоневрологический диспансер». С учетом этого, действия ФИО1 административной комиссией <адрес> правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Однако, санкция ч.1 ст.5.1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает наряду со штрафом, предупреждение, которое, согласно ст.3.4 КоАП РФ, предусматривается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда.

Учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, судья считает возможным изменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания, объявив ФИО1 письменное предупреждение, что не противоречит положениям п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии города Волгодонска от 12 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которым она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» изменить в части назначенного наказания, объявив ей письменное предупреждение вместо административного штрафа в размере 5000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Судья Е.М.Лихачева