Решение № 2А-891/2019 2А-891/2019~М-606/2019 М-606/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-891/2019

Дело № 2а-891/2019

36RS0001-01-2019-001088-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при секретаре Нестругиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Золотаревой В.Т.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу в лице своего начальника обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (с учетом графика работы), запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы Воронежа без письменного уведомления ОВД по месту жительства.

Свои исковые требования мотивировал тем, что 25.10.2012г. Железнодорожным районным судом г. Воронежа ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

16.01.2013 г. Левобережным районным судом г. Воронежа ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

06.02.2014 г. постановлением Железнодорожного районного суда г. Воронежа условное осуждение было отменено и назначено наказание по приговору Левобережного районного суда г. Воронежа от 16.01.2013г. в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03.02.2017 г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания прибыл по месту жительства и поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу.

При проверке по информационной базы данных ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области установлено, что ФИО1 в 2019 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Так 25.02.2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде штрафа в размере 520,00 рублей, 28.02.2019 года ФИО1 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КОАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде штрафа в размере 530,00 рублей. Таким образом после окончания осуждения ФИО1 на путь исправления не встал, в связи с чем административный истец обратился в суд в целях установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В ходе рассмотрения дела представитель Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу поддержал заявленные исковые требования, в судебное заседание, в котором административное дело рассмотрено по существу не явился, извещен судом о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора, при этом пояснил, что работает на рынке «Придача» разнорабочим при установлении дополнительных ограничений просил суд участь время его пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут, так как он может не успеть вернуться с работы.

Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Золотарева В.Т. полагала, что административный иск подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 после отбывания наказания на путь исправления не стал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Выслушав участвующих в рассмотрении административного дела лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ст. 3 указанного закона в ред. от 28.12.2013 № 432-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ освобождённого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Материалами административного дела установлено, что 25.10.2012г. Железнодорожным районным судом г. Воронежа ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года (л.д. 5-7).

16.01.2013г. Левобережным районным судом г. Воронежа ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 8-10).На основании постановления Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 06.02.2014г. условное осуждение в отношении ФИО1 было отменено и назначено наказание по приговору Левобережного районного суда г. Воронежа от 16.01.2013г. в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12).

03.02.2017г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области и по отбытию наказания прибыл по месту жительства, где поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу. Однако ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Так 25.02.2019 года, 28.02.2019 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 КОАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде штрафа в размере 520,00 рублей и 530,00 рублей (л.д. 13-16). Данный факт административным ответчиком не оспаривается.

При определении ФИО1 срока административного надзора и видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, данные о его личности, поведении, о характере содеянного, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения ФИО1 преступлений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением ФИО1 установленных судом временных ограничений прав и свобод.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, выбор и установление поднадзорному лицу конкретных видов административных ограничений должен быть направлен судом на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд полагает правильным, руководствуясь приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации учесть просьбу ФИО1 о сокращении времени пребывания вне жилого помещения и установить ему административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы), что не ограничит произвольным образом прав административного ответчика на труд, проведение досуга, свободе места пребывания, при этом позволит ему соблюдать установленные ограничения.

Из содержания иска и приложенных документов следует совершение ФИО1 административных правонарушений по ст. 20.20 КоАП РФ, при этом указанные правонарушения совершены по Ленинскому проспекту города Воронежа, то есть совершены ФИО1 в пределах города Воронежа. Сведений о нарушении общественного порядка ФИО1, а также о привлечении его к административной ответственности за хулиганство, материалы дела не содержат, таких доказательств административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что в установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета на выезд за пределы Воронежа без письменного уведомления ОВД по месту жительства, оснований не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, самовольного оставления без уважительных причин места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

При вынесении решения суд также считает возможным отметить, что ФИО1 не лишен в будущем возможности обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела полиции № 1 УМВД России по г. к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год, одновременно установив административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора и применения административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, самовольного оставления без уважительных причин места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Копию решения суда по настоящему административному делу подлежит вручению под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направлению им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Судья Кривотулов И.С.

Мотивированное решение составлено 20.05.2019 года.