Постановление № 5-539/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-539/2018

№ 5-539/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2018 г. г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ ФИО1, при секретаре Цырендашиевой Т.В., с участием гражданина Азербайджана ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Азербайджана ФИО2, *** г.р., временно проживающего по адресу: <адрес>,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

25.09.2018 в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Азербайджана ФИО2.

Из протокола об административном правонарушении № 374 от 25.09.2018, составленного старшим инспектором ОВМ УВМД России по г. Улан-Удэ ФИО3 следует, что 12.04.2018 гражданин Азербайджана ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 17.09.2018. В нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехал за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании гражданин Азербайджана ФИО2 пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации в установленный срок, поскольку у него обострилось заболевание <данные изъяты>. В настоящее время им куплен авиабилет для выезда за пределы РФ. На территории РФ у него проживает родной брат В., *** г.р., который является гражданином РФ.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 12.04.2018 гражданин Азербайджана ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 17.09.2018. В нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в установленный срок не выехал за пределы Российской Федерации, находясь на территории РФ без законных оснований.

Ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред. от 07.06.2013 г.) устанавливает, что срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев предусмотренных законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного проступка подтверждается протоколом об административном правонарушении 374 от 25.09.2018, объяснением ФИО2, досье.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая во внимание проживание на территории РФ ее сына, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, при назначении административного наказания ФИО2, суд принимает во внимание личность виновного, искреннее раскаяние, продолжительность срока и обстоятельства пребывания без законных оснований, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданина Азербайджана ФИО2, *** г.р., временно проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по РБ /МВД по РБ/ ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001, расчетный счет <***>, лицевой счет <***>, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 032601001 ОКТМО 81701000, УИН 18880303181100003741.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья подпись ФИО1