Решение № 2А-738/2025 2А-738/2025~М-674/2025 М-674/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-738/2025

Дело № 2а-738/2025

УИД 44RS0005-01-2025-001103-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Ю.,

с участием прокурора – помощника прокурора Сусанинского района Розовой Д.С.,

при секретаре Чернышеве К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Буйский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Буйский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что 29.10.2014 года ФИО1 был осужден Буйским районным судом Костромской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228 УК РФ. На основании ст. 69 ч. 2 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 11 (одиннадцать) лет лишения свободы без ограничения свободы и штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

31.05.2024 года в отношении ФИО1 постановлением Свердловского районного суда г. Костромы не отбытый срок наказания в виде лишения свободы по приговору Буйского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ заменен более мягким видом наказания - принудительными работами в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием 15% из заработной платы в доход государства на срок 8 (восемь) месяцев 4 (четыре) дня.

26.11.2024 года ФИО1 снят с учета из Исправительного центра №1 УФСИН России по Костромской области, освобожден условно-досрочно. Выбыл по адресу ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области.

17.10.2025 года в МО МВД России «Буйский» поступила информация из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, согласно которой ФИО1 07.12.2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Буйский» ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с <данные изъяты>, трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, требует контроля со стороны сотрудников органов внутренних дел.

Учитывая изложенное, с целью предотвращения повторного совершения преступления, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в совокупности со своевременно установленными в отношении него ограничениями, а так же в целях защиты государственных и общественных интересов начальник МО МВД России «Буйский» просил установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком до погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 29.10.2014 года и установить ему следующее ограничение: обязать один раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее судебное заседание МО МВД РФ «Буйский» своего представителя не направили, прислали ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя.

В предыдущем судебном заседании представитель МО МВД РФ «Буйский», по доверенности, ФИО4 административные требования уточнила, просила суд установить срок административного надзора на три года, с установлением ограничения, указанного в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями МО МВД РФ «Буйский» не согласился, пояснив, что действительно он в 2021 году, отбывая наказание, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за то, что он, находясь в кабинете начальника ШИЗО-ПКТ не представился по установленной форме. Однако, после этого он никаких нарушений порядка отбывания наказания не допускал, участвовал в общественной жизни колонии, занимался спортом, за что имел неоднократные поощрения и награды, которые он предоставил суду. За хорошее поведение наказание в виде лишения свободы ему было заменено на принудительные работы, а затем он был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания. В настоящее время он работает, административные правонарушения не совершает, планирует создать семью, поэтому считает, что оснований для установления административного надзора не имеется.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, установить ФИО1 административные надзор сроком на один год, приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории осужденных и условия, при которых может быть установлен административный надзор, определен статьей 3ФЗ №64-ФЗ, в соответствии с которой:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ст. 5 данного ФЗ административный надзор устанавливается на срок:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

При установлении административного надзора в соответствии со ст. 4 ФЗ №64-ФЗ могут быть установлены следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В суде установлено:

Приговором Буйского районного суда Костромской области от 29 октября 2014 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний к 11 (одиннадцати) годам лишения свободы без ограничения свободы и штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 15 января 2015 года.

07 декабря 2021 года постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 31 мая 2024 года не отбытый срок наказания в виде лишения свободы по приговору Буйского районного суда Костромской области от 29 октября 2014 года заменен более мягким видом наказания - принудительными работами в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы с удержанием 15% из заработной платы в доход государства на срок 8 (восемь) месяцев 4 (четыре) дня. Постановление вступило в законную силу 21 июня 2024 года.

Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 08 ноября 2024 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ, назначенных постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 31 мая 2024 года условно - досрочно на 2 месяца 27 дней. Постановление вступило в законную силу 26 ноября 2024 года.

В этот же день ФИО1 освобожден из ИЦ №1 УФСИН России по Костромской области.

По месту жительства ФИО1 характеризуемся удовлетворительно, требует контроля со стороны сотрудников органов внутренних дел, проживает совместно с родителями, трудоустроен.

В соответствии с п. 5 ст. 15 УК РФ - ч. 4 ст.228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, поскольку предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет.

Срок погашения судимости за указанную категорию преступлений составляет десять лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ) и гасится у ФИО1 - 25.11.2034 года.

Учитывая, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то имеются основания, указанные в п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ для установления административного надзора.

Довод ответчика, что в последующем он встал на путь исправления, неоднократно награждался почетными грамотами и благодарностями, наказание в виде лишения свободы было заменено на более мягкое, а затем он и совсем был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, не может быть принято во внимание по следующим основаниям.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.

Постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не отменено.

Таким образом, суд полагает, что сам факт признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является основанием для установления административного надзора.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает последующее поведение осужденного, послужившего основаниями для замены наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, а затем и условно-досрочном освобождения от отбывания наказания, поведение осужденного после освобождения из мест отбывания наказания – занятие спортом, трудоустройство, не совершение административных правонарушений и полагает, что срок административного надзора следует установить один год, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 29 октября 2014 года и установить ограничение, указанное в административном исковом заявлении органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Буйский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 29 октября 2014 года, установив в указанный период ограничение:

- обязать один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Иванова О.Ю.