Решение № 2-1394/2021 2-1394/2021~М-1231/2021 М-1231/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1394/2021

Дело № 2-1394/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Соседовой М.В.

при секретаре Дворецкой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-1394/2021 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования,-

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Елецкий городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования. Свои требования мотивировало следующим. 12.09.2016 ФИО1 заключил первый контракт на время обучения в военном учебно-научном центре Военно- воздушных сил «Военно-воздушная академия» и 5 лет военной службы после его окончания. В мае 2020 года ФИО1 окончил обучение в военном учебно- научном центе Военно- воздушных сил «Военно-воздушная академия». Приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.05.2020 №049 ФИО1 назначен на должность командира взвода связи радиолокационной роты (пгт.Уруша Сковородинский район, Амурская область) 343 радиотехнического полка 25 дивизии противовоздушной обороны 11 армии военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Восточного военного округа. Согласно выписке из приказа врио командира войсковой части 30593 от 22.03.2021 №58-к лейтенант ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы по подп. «в» п.2 ст.51 Федерального закона от 28.03.1998 г.№53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Срок службы ответчика в рядах Вооруженных сил составил 9 месяцев. Контрактом от 03.09.2016 заключенным между Кобзарем Д.И. и Министерством обороны Российской Федерации предусмотрена обязанность ответчика проходить военную службу по контракту в течение 5 лет, а также возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и службе» средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном пунктом 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 №402, исходя из фиксированного значения сумм, подлежащих возмещению средств в размере 10 138 рублей в год. Размер ущерба, причиненного федеральному бюджету досрочным увольнением из рядов Вооруженных сил лейтенанта Кобзаря Д.И. составляет 43 086 рублей 50 копеек, которые подлежат возвращению в бюджет Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации. Просил взыскать с Кобзаря Д.И. в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 43 086 рублей 50 копеек.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица войсковой части 42 838 просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд с учетом письменного мнения истца, положений ст.ст.233-237 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя истца Министерства обороны Российской Федерации и представителя третьего лица войсковой части 42 838.

Исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Статья 43 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях. Исходя из этого, по смыслу ст. 43 Конституции РФ во взаимосвязи с ее 71 (п.п. "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 16.07.2009 N 943-О-О, положения этой статьи по своему смыслу не препятствуют добровольному вступлению в отношения военной службы несовершеннолетнего лица при зачислении в военное образовательное учреждение профессионального образования, если это предусмотрено федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", п. 1 ст. 35 которого закрепляет право граждан, не проходивших военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет поступать в военные образовательные учреждения профессионального образования.

Статья 60 Конституции РФ, согласно которой гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, также не исключает возможность в установленном законом порядке предоставлять гражданину права и возлагать на него обязанности в той или иной сфере и до достижения указанного возраста, в том числе наделять его статусом военнослужащего при условии добровольного поступления на военную службу.

Военная служба, по смыслу ст. 59 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 37 (ч. 1). 71 (п. "м"), 72 (п. "б" ч. 1) и 114 (п. п. "д", "е" ч. 1) представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству.

Следовательно, законодательное регулирование общественных отношений, связанных с прохождением военной службы должно осуществляться с соблюдением надлежащего баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как права и свободы лиц, несущих военную службу, и правомерные публичные интересы общества и государства.

В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане РФ, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждении приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (п. 3 ст. 2, ст. ст. 32, 34, 35, п. 10 ст. 38).

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании п. "м" ст. 71 Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности. Следовательно, в данных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

Предусмотренная же п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.09.2016 ФИО1 заключил первый контракт на время обучения в военном учебно-научном центре Военно- воздушных сил «Военно-воздушная академия» и 5 лет военной службы после его окончания (л.д.12-13), что также подтверждается выпиской из приказа от 12.09.2016 №59 (л.д.14).

Таким образом, ФИО1 заключил с Министерством Обороны Российской Федерации, в лице начальника военного учебно-научного центра Военно- воздушных сил «Военно-воздушной академии генерал-лейтенанта ФИО2 контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на срок - на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования.

Пунктом "в" ч. 2 указанного контракта предусмотрено возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, рассчитанных в порядке предусмотренном пунктом 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащего возмещению средств в размере 10 138 рублей в год.

В мае 2020 года ФИО1 окончил обучение в военном учебно- научном центе Военно- воздушных сил «Военно-воздушная академия».

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.05.2020 №049 ФИО1 назначен на должность командира взвода связи радиолокационной роты (пгт.Уруша Сковородинский район, Амурская область) 343 радиотехнического полка 25 дивизии противовоздушной обороны 11 армии военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Восточного военного округа. (л.д.16).

Согласно выписке из приказа врио командира войсковой части 30593 от 22.03.2021 №58-к лейтенант ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы по подп. «в» п.2 ст.51 Федерального закона от 28.03.1998 г.№53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Срок службы ответчика в рядах Вооруженных сил составил 9 месяцев(л.д.20-21).

В судебном заседании исследовались индивидуальная карта (л.д.17-18), расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию (л.д.22).

Размер ущерба, причиненного федеральному бюджету досрочным увольнением из рядов Вооруженных сил лейтенанта Кобзаря Д.И. составляет 43 086 рублей 50 копеек, которые подлежат возвращению в бюджет Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании исследовался расчёт иска (л.д.10).

Согласно ч.1 ст.103 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию в соответственно со ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 1 492 рубля 58 копеек в доход бюджета муниципального образования г.Ельца.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-196, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования- подлежат удовлетворению в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации 43 086 (сорок три тысячи восемьдесят шесть) рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Елец 1 492 (одна тысяча четыреста девяносто два) рубля 58 копеек.

Разъяснить ФИО1, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

ФИО1 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Соседова.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2021