Решение № 2-611/2021 2-611/2021~М-338/2021 М-338/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-611/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2021 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Морозовой О.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2021-000565-45 (2-611/2021) по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истцом указано, что 1 октября 2020 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако 20 января 2021 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием льготного стажа. При подсчете трудового стажа ответчиком не были учтены периоды работы: на Заводе подъемных машин с 7 июля 1982 года по 4 октября 1982 года в должности электросварщик на полуавтоматических машинах 4 разряда; в Совхозе им.В.М. Комарова с 3 июня 1986 года по 15 декабря 1994 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда; в АО «Дмитриевское» Татарского района Новосибирской области с 24 января 1995 года по 3 июня 1999 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда; в АО «Дмитриевское» Татарского района Новосибирской области с 25 октября 2003 года по 25 мая 2004 года в должности электрогазосварщика ручной сварки 6 разряда; в Муниципальном унитарном предприятии «Эльбрус» с 14 августа 2019 года по настоящее время в должности электрогазосварщик 5 разряда. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, так как отсутствие необходимых подтверждающих документов возникло по независящим от истца обстоятельствам.

В последней редакции измененных исковых требований (л.д. 38-39) просит суд обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье Сибирское и Усольском районе Иркутской области включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1: на Заводе подъемных машин с 7 июля 1982 года по 4 октября 1982 года в должности электросварщика на полуавтоматических машинах 4 разряда; в Совхозе им.В.М. Комарова с 3 июня 1986 года по 15 декабря 1994 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда; в АО «Дмитриевское» Татарского района Новосибирской области с 24 января 1995 года по 3 июня 1999 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда; в АО «Дмитриевское» Татарского района Новосибирской области с 25 октября 2003 года по 25 мая 2004 года в должности электрогазосварщика ручной сварки 6 разряда; в Муниципальном унитарном предприятии «Эльбрус» с 14 августа 2019 года по настоящее время в должности электрогазосварщика 5 разряда; обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15 января 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в последней редакции измененных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 37), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 22-23).

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906)

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 октября 2020 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 13 марта 1998 года (л.д. 28)

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от 20 января 2021 года № 3/2 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа (л.д. 7).

При этом, в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не зачтены периоды: с 3 июня 1986 года по 15 декабря 1994 года в должности газоэлектросварщика в совхозе им. В.М. Комарова; с 24 января 1995 года по 3 июня 1999 года в должности газоэлектросварщика в АОЗТ Дмитровское; с 14 августа 2019 года по 15 января 2021 года в должности газоэлектросварщика в МУП «Эльбрус».

Из текста решения органа пенсионного фонда от 20 января 2021 года видно, что ФИО1 зачтён период работы на Заводе подъемных машин с 7 июля 1982 года по 4 октября 1982 года в должности электросварщика в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173. Кроме того, органом пенсионного фонда зачтён период работы истца в АО «Дмитриевское» Татарского района Новосибирской области с 25 октября 2003 года по 25 мая 2004 года в должности электрогазосварщика ручной сварки 6 разряда (л.д. 23)

Поэтому дополнительного решения суда для включения указанных выше периодов в стаж работы истца дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не требуется.

Материалами дела установлено, что ФИО1 работал в Совхозе им.В.М. Комарова (республика Казахстан) с 3 июня 1986 года по 15 декабря 1994 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда, что подтверждается также архивной справкой от 11 марта 2014 года № С-127-ФЛ, имеющейся в пенсионном деле истца (л.д. 24)

Учитывая, что в силу указанных выше норм права, до января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, факт работы истца в указанные периоды работы в должности «газоэлектросварщика», подтвержден документально, требование истца в части включения в специальный стаж периода работы с 3 июня 1986 года по 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика в Совхозе им.В.М. Комарова (республика Казахстан) подлежит удовлетворению.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщики» и «газоэлектрогазосварщики» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Принимая во внимание Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13 марта 1992 г., Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в Совхозе им. В.М. Комарова (республика Казахстан) после 1 января 1992 года по 12 марта 1992 года также подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку приобретен на территории государства - участника Соглашения стран СНГ, на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Относительно оставшихся спорных периодов работы истца, с 14 марта 1992 года по 15 декабря 1994 года в Совхозе им. В.М. Комарова (республика Казахстан), в АО «Дмитриевское» Татарского района Новосибирской области с 24 января 1995 года по 3 июня 1999 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда; в Муниципальном унитарном предприятии «Эльбрус» с 14 августа 2019 года по настоящее время в должности электрогазосварщика 5 разряда, они не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку индивидуальные сведения представлены страхователем без кода льготы; справок, уточняющей льготный характер работы не имеется; не представлено доказательств осуществления работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Список № 2 от 26 января 1991 года № 10)

В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что в связи с включением спорных периодов, а также периода службы в армии с 23 ноября 1982 года по 20 декабря 1984 года (л.д. 8), специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит более 7 лет 6 месяцев, с учетом норм пункта 2 части 1 статьи 30 указанного закона, в том числе с учетом снижения возраста, суд считает, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня достижения им возраста 56 лет, с 16 января 2021 года.

Такой вывод следует и из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006 (ответ на вопрос № 29), определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 7 ноября 2019 года № 88-11/2019.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Совхозе им. В.М. Комарова с 3 июня 1986 года по 12 марта 1992 года в должности газоэлектросварщика.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 января 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Егоров