Решение № 2-487/2018 2-487/2018~М-481/2018 М-481/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-487/2018

дело № 2-487/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой И.В.

при секретаре Татушиной Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО5 адвоката Сердцевой Н.Е., представившей удостоверение №877 и ордер № от 17.09.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области и администрации Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области и администрации Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на гараж.

Требования мотивировал следующим. Он является членом гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>» и собственником гаража № общей площадью 28,3 кв.м, инвентарный №, блок №, согласно техпаспорту №, расположенного на <адрес>. Приобрел гараж у ФИО4, который уже умер. Последний также был членом кооператива «<данные изъяты>». Земельный участок, на котором расположен гараж, передан администрацией Бежецкого р-на ГСК «<данные изъяты>» на праве аренды, о чем заключен соответствующий договор. Признание права собственности на гараж ему необходимо для постановки его на кадастровый учет, регистрации права собственности на него, получения возможности распорядиться имуществом, платить необходимые налоги. Иных лиц, имеющих правопритязания на гараж, нет. Гараж под арестом не находится, в залоге его нет, не обременен иным образом. Он владеет гаражом открыто, добросовестно, производит необходимые платежи (за потребление электроэнергии, ежегодные взносы), полностью несет бремя его содержания, пользуется им единолично. Ему известно, что кооператив образован в 1983 г., о чем вынесено решение исполкома Бежецкого городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации гаражно-строительного кооператива». Под строительство гаражей выделялись земельные участки. В 2013 г. возникла необходимость вновь зарегистрировать кооператив с тем же наименованием и функциями, поскольку в ЕРЮЛ сведений о кооперативе не было. Просил признать за ним, ФИО5, право собственности на нежилое помещение - гараж, инвентарный №, согласно техпаспорту №, общей площадью 28,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, блок № в ГСК «<данные изъяты>».

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, письменно уведомил суд о своей неявке, просил дело рассмотреть без своего участия, иск поддерживает.

Представитель истца адвокат Серцева Н.Е. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить. Уточнила, что номер спорного гаража №.

Представители ответчиков администраций городского поселения – г. Бежецк и Бежецкого р-на Тверской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по существу иска не представили.

Представитель третьего лица ГСК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен заранее, надлежащим образом, по существу заявленного требования возражений не представлено.

Свидетели ФИО1 и ФИО2 показали, что истца знают давно, у него в кооперативе «<данные изъяты>» г.Бежецка есть гараж, который он приобрел несколько лет назад, содержит в надлежащем состоянии.

Изучив доводы иска, заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статей 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу норм статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, подпункта 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно пункту 1 статьи 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Основным направлением деятельности этого кооператива является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива, а также оказание членам кооператива услуг, соответствующих целям его создания.

Право собственности на возведенные гаражи приобретают граждане, полностью внесшие свои паевые взносы (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Согласно статьям 70, 80 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей по состоянию на 19.11.1992 года, то есть на дату принятия распоряжение о закреплении земельных участков за ГСК «Молога») все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов; земельные участки для индивидуального гаражного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 года №2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» было закреплено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 80 ЗК РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно части 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (абзац 2 части 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

Аналогичные рассматриваемым правовые нормы содержатся в ЗК РФ в редакции, действующей в настоящее время (в том числе с 01.03.2015).

В силу части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Решением исполнительного комитета Бежецкого Городского совета народных депутатов Калининской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка гаражно-строительного кооперативу №» отведен земельный участок площадью 1 га в районе <адрес> гаражно-строительному кооперативу № под строительство гаражей из свободных городских земель.

Решением исполнительного комитета Бежецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации гаражно-строительного кооператива» организован гаражно-строительный кооператив «<данные изъяты>» на земельных участках по <адрес>

Распоряжением администрации города Бежецка и Бежецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков в результате инвентаризации территории предприятий, организаций, учреждений города Бежецка, проведенной в 1992 году», за гаражным кооперативом «<данные изъяты>» закреплен в постоянное пользование земельный участок площадью 15 126 кв.м.

Распоряжением заместителя главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» отведен дополнительный земельный участок площадью 4 026 кв.м. по <адрес> под строительство индивидуальных гаражей в постоянное пользование.

Распоряжением главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» под строительство гаража на два бокса отведен дополнительный земельный участок площадью 250 кв.м. по <адрес>, в постоянное пользование.

По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации Бежецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительный кооператив «<данные изъяты>» в лице председателя ФИО3 является арендатором земельного участка площадью 17720,0 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение которого установлено <адрес>. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению комитета по управлению имуществом Бежецкого района указанный участок арендатором не был возвращен арендодателю (администрации Бежецкого р-на), который в свою очередь не имел возражений против этого, поэтому договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ.

По справке ГСК «<данные изъяты>» ФИО5 является членом гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, и собственником гаража №, блок №. задолженности по взносам нет.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГСК «<данные изъяты>» является действующим юридическим лицом.

Устав ГСК утвержден на общем собрании членов ГСК (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Список владельцев гаражей ГСК «<данные изъяты>» по состоянию на 01.01.2017 г. представлен суду. В нем имеется указание о собственнике гаража №- ФИО5

По данным кадастрового паспорта земельный участок общей площадью 17720+/-47 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под ГСК «<данные изъяты>».

Из сообщения администрации Бежецкого района Тверской области следует, что объект капитального строительства – гаражи-стоянки ГСК «<данные изъяты>», расположенные по адресу: <адрес>, вводился в эксплуатацию до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 30.07.2016), где определен порядок ввода в эксплуатацию объектов, а также утверждена форма акта ввода в эксплуатацию объектов. Объект недвижимости не является самовольной постройкой и вводился в эксплуатацию в соответствии с действующим на тот момент законодательством РФ. Выдача разрешения на строительство и выдача разрешения на ввод его в эксплуатацию не требуется.

Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности городского поселения – г. Бежецк и Бежецкого р-на Тверской области гараж кирпичный с инвентарным номером №, расположенный в ГСК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, блок №, помещение №, муниципальной собственностью муниципального образования Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области и Бежецкого района Тверской области не является и в едином реестре муниципальной собственности городского поселения – г. Бежецк и Бежецкого р-на Тверской области отсутствует.

Согласно Уставу гаражно-строительного кооператива «Молога», утвержденному протоколом общего собрания членов ГСК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, ГСК является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев гаражных боксов, объединившихся в целях строительства и эксплуатации гаражных боксов на земельном участке, предоставленном администрацией города Бежецка и Бежецкого района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также для решения задач по содержанию и безопасному их использованию и удовлетворению потребностей членов ГСК в соответствующих услугах и товарах. Согласно п. 1.5 Устава ГСК занимает предоставленный в постоянное пользование администрацией города Бежецка и Бежецкого района земельный участок площадью 17720 кв.м. ГСК является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (п.1.7), имеет в собственности обособленное имущество, вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием.

По данным технического паспорта на нежилое помещение – гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, общая площадь помещения - 28,3 кв.м., инвентарный номер №, паспорт составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, никем из сторон не опровергнуты, поэтому признаются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Факт нахождения гаража на земельном участке ГСК «<данные изъяты>» никем из участников спора не опровергнут. Принадлежность гражданам гаражей на праве собственности в гаражных боксах ГСК «<данные изъяты>» на земельном участке, предоставленном ГСК «<данные изъяты>» в установленном порядке, не отрицается представителями ответчиков и ГСК «Молога».

Истец имеет материально-правовой интерес к спорному имуществу, пользуется гаражом по назначению, является членом ГСК, платит членские взносы и другие необходимые платежи, содержит данный гараж в надлежащем состоянии.

Владение и пользование истцом указанным гаражом никем не оспаривается, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено.

Заключив договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, администрация Бежецкого района тем самым подтвердила правомерность существования ГСК «<данные изъяты>» на тех же земельных участках ГСК «<данные изъяты>», которые были в 1981 году отведены под строительство ГСК решением исполкома Бежецкого городского Совета народных депутатов Калининской области и закреплены в постоянное пользование под строительство и эксплуатацию гаражей. В последующем земельные участки ГСК «<данные изъяты>» дополнительно выделялись на основании муниципальных актов муниципального органа, наделенного правом распоряжения земельными участками на территории соответствующего населенного пункта по состоянию на момент принятия соответствующих актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО5 право собственности на нежилое помещение – гараж №, инвентарный №, №, общей площадью 28,3 кв.м., расположенный в ГСК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, блок №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.09.2018 г.

Председательствующий