Решение № 2А-718/2025 2А-718/2025~М-774/2025 М-774/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-718/2025

Дело № 2а-718/2025 УИД 74RS0024-01-2025-000958-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой Л.А.,

при секретаре Апокиной Н.С.,

с участием ст.помощника прокурора Гагариной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кусинского районного суда Челябинской области административное дело по административному иску Отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кусинскому муниципальному району Челябинской области (далее – ОМВД России по Кусинскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год и установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 осужден приговором Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 2 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 10 месяцев 20 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Кусинского районного суда <адрес> года по ч. 1 ст. 264 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. На основании ст.70 УК РФ присоединен неотбытый срок наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказные виде лишения свободы на срок 1 год с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Кусинского района Челябинской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок наказания по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 166 УК РФ, совершенное ФИО4, отнесено законодательством к категории тяжких преступлений. Судимость, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Освобожден ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Срок, установленный законодательством для погашения судимости по преступлению, совершенному ФИО1, истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает с сожительницей – ФИО5, работает вахтовым методом монтажником в ООО «Уралцветметремонт», по месту жительства характеризуется посредственно, был замечен в употреблении спиртных напитков. После освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (л.д.6-7).

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, просили дело рассмотреть в свое отсутствие. Административный ответчик возражений в отношении предъявленных административных исковых требований не представил, с иском согласился (л.д. 45, 47, 48).

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что явка представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Органом внутренних дел административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы (п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №1 Кусинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года (л.д.8-10,12-13).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от неотбытой части наказания, назначенного приговором Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на 10 месяцев 20 дней (л.д.14-17).

Приговором Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ с назначением наказания по правилам п. «б» ч.7 ст.79, ч.1 ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок три года (л.д.18-21).

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Кусинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, с назначением наказания по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 1 год 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок три года (л.д.22-26).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 31). Дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжких преступлений.

Срок погашения судимости по тяжким преступлениям в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет после отбытия наказания.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, исчисляемый с момента отбытия осужденным ФИО1 наказания по приговору суда, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь лицом, имеющим неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость по приговору за совершение тяжкого преступления, вступившими в законную силу постановлениями в течение года был дважды привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением ООП Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте №№ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 600 руб. в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (л.д. 39);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОМВД по КМР № подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (л.д. 41).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, преступление по приговору Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ совершено им также в совершеннолетнем возрасте.

На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, учитывая, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную (неснятую) судимость по приговору Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор сроком на один год.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно положениям ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, установление судом поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным для всех категорий лиц, предусмотренных указанным Законом.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, устанавливается в соответствии с задачами административного надзора и преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Административный истец в своем административном исковом заявлении просит установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает с сожительницей по адресу: <адрес>, где зарекомендовал себя с отрицательный стороны, работает без официального трудоустройства монтажником в ООО «Уралцветметремонт» (л.д. 35, 43).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами дела, в том числе, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу (л.д. 39, 40).

Принимая во внимание изложенное, суд с учетом мнения административного истца полагает возможным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня. Данные ограничения является разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден ФИО1, данных о его личности и поведении после освобождения из мест лишения свободы.

Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора – предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Отдела ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Куса Челябинской области, административный надзор на срок 1 (один) год с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором на него может быть принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение десяти дней.

Председательствующий Л.А. Свиридова

Мотивированное решение суда составлено 19 ноября 2025 года.