Решение № 2А-128/2020 2А-128/2020~М-33/2020 М-33/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-128/2020

Дело № 2а-128/2020

(УИД 24RS0027-01-2020-000038-55)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года город Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гарбуза Г.С.,

при секретаре Исполиновой И.Е.,

с участием помощника прокурора Кежемского района Томочакова В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-128/2020 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Кежемскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – ОМВД России по Кежемскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц; запрещения выезда за пределы установленных судом территорий, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях. В обоснование заявленных требований указывает на то, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04.08.2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, при этом установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: 30.12.2019 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – к административному штрафу в размере 1000 рублей, 30.12.2019 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ – назначен штраф в размере 500 рублей, а 28.12.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 2 суток. Таким образом, ФИО1 в течение года, находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушения, два из которых – против порядка управления, на проводимые профилактические мероприятия реагирует не в полном объёме.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кежемскому району не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал. Извещение направлено по месту жительства, и в дело вернулся почтовый конверт в связи с истечением срока хранения. Однако одновременно с подачей административного иска в суд представитель ОМВД России вручил ответчику копию искового заявления, о чём представлена расписка. До начала судебного заседания ответчик извещён по телефону, о чём в деле имеется телефонограмма. При извещении ФИО1 не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. При этом суд явку административного ответчика обязательной не признавал.

Помощник прокурора Кежемского района Томочаков В.О. в судебном заседании пришёл к заключению о частичном удовлетворении заявленных требований – в части установления обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц, в остальной части полагал необходимым в иске отказать, ввиду того, что из представленных материалов необходимость в установлении остальных ограничений не усматривается.

Основываясь на положениях ч. 5 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещение которых является надлежащим.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Кежемского района, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч.1 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По приговору Кежемского районного суда Красноярского края от 16.10.2012 года ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 232 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с учётом опасного рецидива преступления (л.д. 7-9).

В судебном заседании установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04.08.2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, при этом установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (л.д. 4).

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 28.06.2019 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л.д. 5-6).

После установления ФИО1 административного надзора, он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 30.12.2019 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (л.д. 19), 30.12.2019 года по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей (л.д. 20), 28.12.2019 года по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ назначен административный арест сроком на 2 суток (л.д. 21). Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Суд, исследуя представленную участковым уполномоченным полиции характеристику на ответчика ФИО1 (л.д. 16), а также сведения о привлечении его к административной ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершённых ФИО1 правонарушений, его личность, поведение за весь период нахождения на профилактическом учёте, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает возможным установить ему административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц, ввиду того, что факт несоблюдения ранее установленных ограничений доказан материалами дела, в частности, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, от 30.12.2019 года.

Разрешая исковое требование о возложении на административного ответчика ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, суд учитывает, что правонарушение против порядка управления – предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – было совершено ФИО1 после возвращения из кафе в утренние часы, что следует из копии вступившего в законную силу постановления от 28.12.2019 (л.д. 22), и при таких обстоятельствах суд полагает возможным возложить на административного ответчика дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 0:00 часов до 06:00 часов.

Одновременно с этим, оснований для установления административному ответчику ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещения выезда за пределы территории Кежемского района – суд не усматривает, ввиду того, что, во-первых, ФИО1 трудоустроен и имеет официальное место работы в Кежемском районе, во-вторых, из представленных доказательств не усматривается вероятность совершения ответчиком правонарушений и иных антиобщественных деяний за пределами территории Кежемского района и в местах проведения массовых мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кежемскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 0:00 часов до 06:00 часов.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району в части установления ФИО1 административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Кежемского района, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Контроль за поведением осуждённого ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту проживания ФИО1

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края путём подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Г.С. Гарбуз