Решение № 2А-127/2020 2А-127/2020~М-113/2020 М-113/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-127/2020

Дело № 2а-127/2020

УИД: 75RS0006-01-2020-000424-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Акша 14 июля 2020 года

Судья Акшинского районного суда Забайкальского края Ленхобоев Ц.Г., при секретаре судебного заседания Корягиной М.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления. Взыскать с ответчика ФИО1 сумму задолженности по имущественному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 184 рубля, пени по имущественному налогу с физических лиц за 2015-2016г. в размере 19,41 рублей, ссылаясь на то, что ответчик имеет в собственности жилой дом, который признается объектом налогообложения налога на имущество физических лиц.

Истцом в адрес ответчика были направлены требования об уплате налогов и пени, однако в добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю ФИО2 (на основании доверенности) просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем имеется письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 извещен о слушании дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщал.

На основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса.

Согласно ст.401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником недвижимого имущества: жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в установленный срок, налоговым органом направлено требование № об уплате налога на имущество и пени по имущественному налогу, требование № об уплате пени по имущественному налогу, требование № об уплате пени по имущественному налогу.

Требованием № срок уплаты обязательных платежей определен до 05.09.2016 года, следовательно срок для обращения в суд с соответствующим иском истек 06.03.2017 года, требованием № срок исполнения определен до 12.09.2016 года, следовательно срок для обращения в суд истек 13.03.2017 года, требованием № срок исполнения определен до 13.09.2016 года, соответственно истец должен был обратиться в суд с заявлением в срок до 14 марта 2017 года.

С настоящим исковым заявлением инспекция обратилась в суд лишь 22 июня 2020 года, т.е. спустя более 2 лет.

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в суд 22 июня 2020года, которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.

Из анализа положений п.п. 1 - 3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец указал, что срок пропущен по причине сбоя в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных.

Между тем, суд не усматривает оснований для признания указанной причины пропуска процессуального срока уважительной, поскольку причины организационного характера не могут признаваться уважительными, более того, истцом не представлено каких-либо доказательств наличия причин пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 14 июля 2020 г.

Судья: