Решение № 12-381/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-381/2020

№12-381/2019 УИД 36MS0027-01-2020-004280-04


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 17 ноября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б., с участием заместителя прокурора Ленинского района г.Воронежа Скрынникова А.Л., защитника должностного лица привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО «УК «Семья» ФИО1 – Павельчука А.А. (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Павельчука А.А. действующего в интересах генерального директора ООО «УК «Семья» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «УК «Семья» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к ответственности по ст.14.1.3 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Защитник генерального директора ООО «УК «Семья» ФИО1 по доверенности – Павельчук А.А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «УК «Семья» ФИО1, в соответствии с которым последний признан виновным по ст.14.1.3 ч.3 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В своей жалобе и в судебном заседании представитель Павельчук А.А., не оспаривая доказанности вины и ответственности генерального директора, указал, что одновременно мировым судьей судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области по делу №5-446/2020 от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о привлечении директора ФИО1, как должностного лица, к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ за несвоевременные расчеты с ресурсоснабжающей организацией, только в отношении ПАО «ТНС-энерго Воронеж», за поставленные по договору теплоснабжения коммунальные услуги с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 тысяч рублей. Неоплата (задолженность) перед ресурсоснабжающими организациями является длящимся правонарушением. Считает, что в первом случае дело №5-446/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, что и во втором случае дело №5-447/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, является одно противоправное деяние, только выразившееся в нескольких эпизодах, по разным задолженностям перед ресурсоснабжающими организациями. Нарушение допущено в результате одного бездействия и от количества РСО не зависит. Ссылка Мирового судьи о различной объективной стороне административного правонарушения несостоятельна, так как внешнее выражение административного правонарушения, характеризующее деянием, наступившими последствиями и причинно- следственной связью между ними одно и то же - это задолженность перед РСО, выразившееся в двух эпизодах: 1) задолженность перед ПАО «ТНС-энерго Воронеж» и 2) задолженность перед ООО «Теплодар». Правонарушения однородные, выявлены в ходе одной проверки и предусматривают ответственность по одной статье КоАП РФ. Просит суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание генеральный директор ООО «УК «Семья» ФИО1 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием его защитника (представителя по доверенности) Павельчука А.А. (заявление в деле).

Представитель прокуратуры Ленинского района г.Воронежа Скрынников А.Л. возразил против удовлетворения жалобы, указав, что в связи с тем, что заказчики (ООО «Теплодар» и ПАО «ТНС-энерго Воронеж») разные, то и административные правонарушения нельзя считать длящимися. Просит суд оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, судья приходит к следующим выводам:

Из представленных материалов дела и обжалуемого постановления следует, что согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Ленинского района г. Воронежа Скрынникова А.Л. в ходе проведенной проверки выявлен факт несвоевременного расчета с ресурсоснабжающей организацией за поставленные по договору теплоснабжения ООО УК «Семья» коммунальные услуги. ФИО1, являясь генеральным директором ООО «УК Семья», - ответственным лицом за управление многоквартирными домами, надлежащим образом не исполнил своих обязательств, не обеспечил соблюдение обязательных требований, в виду чего образовалась задолженность за коммунальные ресурсы перед ООО «Теплодар» в размере 530 636 руб. 17коп., что подтверждается решением Арбитражного суда Воронежской области по делу №А 14-3446/2020 от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 14.1.3 ч.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы Павельчука А.А., полагавшего о наличии основания для прекращения производства по делу, поскольку ранее судом вынесено постановление о привлечении одного и того же лица к административной ответственности в рамках одной проверки по делу об административном правонарушении № 5-446/2020, судья находит несостоятельными, основанными на неверном применении и толковании норм права, поскольку объективная сторона правонарушений по делам об административных правонарушениях № 5-446/2020 и №5-447/2020 различна, различные ресурсоснабжающие организации, которым не произведена оплата за поставленные услуги, различные расчеты (это 1. ПАО «ТНС-энерго Воронеж» и 2. ООО «Теплодар»).

Обсуждая вопрос о возможном снижении наказания, с учетом того что при вынесении обжалуемого постановления мировым судьей должным образом не проверялось материальное положение лица привлекаемого к административной ответственно (среднемесячный доход ФИО1 составляет 20 000 рублей), не исследовал его личность, семейное положение, имущественное положение семьи, наличие на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и этому не дана надлежащая оценка, а также с учетом признания вины, и принимая во внимание, что основная часть задолженности образовалась до назначения на должность ФИО1 генеральным директором Управляющей компании, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, судья считает возможным определить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, признав совокупность вышеуказанных обстоятельств исключительными и применить ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «УК «Семья» ФИО1 – изменить в части наказания, снизив размер административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, применив ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Копию постановления направить генеральному директору ООО «Управляющая компании «Семья», его представителю и и.о. прокурора Ленинского района г.Воронежа.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.Б.Курьянов

№12-381/2019 УИД 36MS0027-01-2020-004280-04