Постановление № 5-1778/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-1778/2018

Дело № 5-1778/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Цыганковой И.М.

При секретаре ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>

- по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу <адрес> – отдел иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области была выявлена гражданка Республики ФИО1 С.

ФИО1 С. ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинула, от выезда за пределы Российской Федерации уклонилась. Своими действиями ФИО1 С. нарушила требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть ФИО1 С. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

ФИО1 С. вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании признала, пояснив, что на территории Калининградской области у неё было оформлено разрешение на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Своевременно не покинула территорию РФ по семейным обстоятельствам, в связи с болезнью матери ФИО1 Л. Просила не выдворять её, т.к. в г.Калининграде проживает её родной брат гражданин РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Часть 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Заслушав объяснения ФИО1 С., свидетеля, исследовав представленные материалы, суд находит вину ФИО1 С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ установленной.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законам; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 С. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора по ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО4, письменным объяснением ФИО1 С., а также не оспаривалась ФИО1 С.при рассмотрении дела.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 С. ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинула, от выезда за пределы Российской Федерации уклонилась. Своими действиями ФИО1 С. нарушила требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть ФИО1 С. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В то же время, в судебном заседании установлено, что следует из пояснений свидетеля ФИО2 и подтверждается материалами дела, что на территории Российской Федерации проживает родной брат ФИО1 С. – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении II -ЕВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, и свидетельством о рождении II -ЕВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 С.,

При такой ситуации, когда ФИО1 С. является родной сестрой ФИО2,, проживающим на территории Калининградской области и имеющим гражданство Российской Федерации, применение к ней меры административного взыскания в виде выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным её дальнейшее пребывание на территории РФ, поскольку в соответствии с п.2 статьи 27Федерального Закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации ореадмиссии, - в течении пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Положения ст.ст.2,17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует каждому человеку право на уважении его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом, и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст.1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Совершенное ФИО1 С. административное правонарушение, выразившееся в нарушении ею разрешенного срока пребывания на территории РФ, с учетом условий совершения правонарушения, его общественной опасности в конкретно рассматриваемом случае, данных о её личности, применение к ней санкции в виде административного выдворения, влечет за собой существенное ограничение её прав, на уважение частной, личной жизни и семейной жизни, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УМВД России по г. Калининграду: Код ОКТМО: 27701000;

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УМВД России по г. Калининграду); ИНН: <***> КПП: 390601001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Код бюджетной классификации: 18811690040046000140

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду) (штраф по делу об АП).

Разъяснить ФИО1 С., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением ФИО1 С. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения.

Судья: И.М. Цыганкова