Решение № 2А-788/2017 2А-788/2017~М-737/2017 А-788/2017 М-737/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-788/2017

Дело №а-788/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Воргашор г. Воркуты Республики Коми 29 ноября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пластинина И.В.;

при секретаре Дубовиковой Е.П.;

с участием:

представителя административного истца ФИО1;

административного ответчика ФИО2;

прокурора Савушкина С.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи дело по заявлению ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2,

установил:

решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 апреля 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения определённых мест, а именно: баров, ресторанов и других питейных заведений, в которых продаётся спиртное на розлив;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого он будет проживать, без разрешения органа внутренних дел.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 июля 2017 года административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за неоднократное несоблюдение административных ограничений, сопряжённое с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража); окончательно назначено наказание в виде одного года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Установлен рецидив преступлений.

Кража совершена в состоянии алкогольного опьянения.

Суть несоблюдения административных ограничений сводится к тому, что ФИО2 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, а также дважды находился вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов, в том числе один раз в состоянии алкогольного опьянения, за что был также привлечён к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из приговора также следует, что ФИО2 ранее судим за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми, характеризуется отрицательно, поскольку за непродолжительный период нахождения в исправительном учреждении (с 3 октября 2017 года) имеет два взыскания, поощрений не имеет.

20 ноября 2017 года в Воркутинский городской суд Республики Коми поступило заявление ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по тем основаниям, что ФИО2, при наличии в его действиях рецидива преступлений, осуждён за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Представитель административного истца в судебном заседании просил установить административный надзор сроком на три года.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил не устанавливать ограничение в виде запрета на пребывания вне дома в ночное время, чтобы сотрудники полиции не беспокоили его малолетнего ребёнка, и не устанавливать ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, поскольку его работа будет носить разъездной характер.

Прокурор в судебном заседании дал заключение об установлении в отношении осуждённого административного надзора по заявленным требованиям.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, совершённое ФИО2 по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривает наказание в виде лишения свободы до двух лет; преступление, совершённое по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривает наказание в виде лишения свободы до одного года; что в соответствии со статьёй 15 Уголовного кодекса Российской Федерации являются преступлениями небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из анализа приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является осуждение за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при наличии в его действиях рецидива преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Поскольку административный ответчик совершил преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, в отношении осуждённого необходимо установить административный надзор сроком на три года.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Анализируя все собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить за осуждённым административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные меры суд с учётом характеристики освобождаемого лица; предыдущего образа жизни (неоднократно судимого); ранее установленных административных ограничений; обстоятельств, совершённых им преступления (в том числе связанных с несоблюдением данных административных ограничений и в состоянии алкогольного опьянения); считает необходимыми мерами для профилактики совершения осуждённым преступлений и административных правонарушений.

По указанным основаниям суд не может согласиться с доводами административного ответчика не устанавливать ему ограничения в виде запрета на пребывания вне дома в ночное время и в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГ. в Адрес обезличен, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещения пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 29 ноября 2017 года.

Председательствующий судья И.В.Пластинин