Решение № 2-1389/2017 2-1389/2017~М-854/2017 М-854/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1389/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с КН 61№:№, площадью 237 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. ФИО2, 9. На указанном земельном участке был расположен дом площадью 47 кв.м., в том числе жилой 38,6 кв.м., литер А, этажность 1, КН №. В июле 2016 г. указанный жилой дом был снесен и на его месте был возведен новый жилой дом площадью 103,5 кв.м., в том числе жилой 38,4 кв.м. без получения разрешения. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительных и строительных норм и правил и не создает угрозу жизни или здоровью других лиц. Согласно экспертного заключения № установлено, что жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, пер. ФИО2,9, соответствует нормативным требованиям, эксплуатируется по назначению и обеспечен инженерными коммуникациями: отоплением, электроснабжением, водоснабжением, канализацией, горячим водоснабжением, газоснабжением. Которые выполнены согласно существующим нормативным требованиям Сп 60.13330.2010 «отопление, вентиляция и кондиционирование» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91*, Сп 62.13330.2011 «газораспределительные системы» акт. Ред. СНиП 42-01-2002, СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Правила устройства электроустановок», (ПУЭ), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и обеспечивают нормальную эксплуатацию жилого дома, как жилой одноквартирный дом. Также согласно указанного заключения эксперта несущие конструкции жилого дома имеют работоспособное состояние, эксплуатируется по назначению, обеспечивают нормальную эксплуатацию всего дома в целом с учетом существующих градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан, не ущемляет права третьих лиц. истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер А, площадью 103,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. ФИО2, 9.

В ходе судебного разбирательства судом принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд прекратить право собственности на жилой дом литер А площадью 47 кв.м. по пер. ФИО2, 9 в <адрес>. Признать право собственности на жилой дом литер А, площадью 103,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ордера, иск поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с КН №:№ площадью 237 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец без получения разрешения на строительство в ДД.ММ.ГГГГ. на принадлежащем ему земельном участке возвел жилой дом литер «А» общей площадью 103,5 кв.м., в том числе жилой 38,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в целях легализации возведенного им жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в <адрес>, на что ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГрК РФ строительство является видом градостроительной деятельности.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Как следует из ч. 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, приведенных в п. 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Перечень документов, предоставляемых гражданами в связи со строительством объекта капитального строительства и порядок получения разрешения на строительство определен ст. 51 ГрК РФ.

Согласно выводам Экспертного заключения ООО «Межрегиональный центр технической экспертизы и оценки» №, экспертом на основании проведенного ДД.ММ.ГГГГг. осмотра, обследовании помещений и несущих конструкций фундаментов, сен, перекрытий, кровли и инженерных коммуникаций жилого дома, в результате исследования, анализа предоставленной заказчиком технической документации, сравнения, полученных данных с существующими нормативными требованиями было установлено, что обследуемый жилой дом литер «А» расположенный по адресу: <адрес>, пер. ФИО2, 9 соответствует следующим нормативным требованиям: ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Градостроительный кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» СНиП 31.02-2001, СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*, СП 20.13330.2011 «нагрузки и воздействия» СНиП ДД.ММ.ГГГГ, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СП 17.13330.2011 «Кровли». СНиП II-26-76, СНиП III-10-75(2000) «Благоустройство территорий», СП 29.13330.2011 «Полы» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88, СП 45.13330.2010 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, СП 52.13330.2011 «Естественное, искусственное освещение» СНиП 23-05-95*. В соответствии с проведенным осмотром и обследованием жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, пер. ФИО2, 9 было установлено, что жилой дом литер «А» эксплуатируется по назначению и обеспечен инженерными коммуникациями: отоплением, электроснабжением, водоснабжением, канализацией, горячим водоснабжением, газоснабжением, которые выполнены согласно существующим нормативным требованиям СП 60.13330.2010 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91*, СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» акт. Ред. СНиП 42-01-2002, СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*, «Правила устройства электроустановок». (ПУЭ), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и обеспечивают нормальную эксплуатацию жилого дома, как жилой одноквартирный дом. На основании проведенного исследования технической документации и данных полученных при проведении обследования и осмотра жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>, пер. ФИО2, 9 было установлено, что несущие конструкции жилого дома имеют работоспособное состояние, эксплуатируется по назначению, обеспечивают нормальную эксплуатацию всего дома в целом с учетом существующих градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью собственником участвующих во время его эксплуатации и нахождения в непосредственной близости, не ущемляют права третьих лиц.

Как следует из материалов дела, истец до начала производства строительных работ по строительству жилого дома литер «А» в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство не обращался.

Истцом не представлено суду доказательств, что он не имел возможности получить разрешения или согласования до начала работ по строительству жилого дома литер «А», напротив, материалы дела содержат сведения о том, что истец обратился в администрацию района 02.02.2017г., в то время как строение уже было возведено, что подтверждается техническим паспортом.

Из материалов дела также не следует, что, обращаясь с заявлением в администрацию <адрес> 02.02.2017г., то есть после завершения строительства, истец представил пакет документов, предусмотренный ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на строительство жилого дома. При этом, обращение истца к администрации с заявлением после строительства жилого дома литер «А» по пер. ФИО2, 9 в <адрес> в отсутствие доказательств того, что ему неправомерно отказано в выдаче разрешения, является ненадлежащими мерами со стороны истца к легализации объекта.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

Принимая во внимание, что истец по своей инициативе не обращался в установленном законом порядке в уполномоченные органы за получением разрешения на строительство, отказа ответчика в выдаче разрешения не получал, суд на основании вышеизложенного приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца действиями ответчика, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.