Решение № 2-233/2024 2-233/2024~М-35/2024 М-35/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-233/2024

Дело №2-233/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 16 апреля 2024 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,

с участием представителя истца, третьего лица ФИО10,

представителя ответчика филиала БУ «МФЦ Любинского района Омской области» Представитель№1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг Любинского района Омской области», Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» о признании незаконным отказа и возложении обязанности предоставить единовременную выплату, признании незаконным произведенного расчета, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к филиалу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг Любинского района Омской области» о признании незаконным отказа и возложении обязанности предоставить единовременную выплату, признании незаконным произведенного расчета, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в МФЦ Любинского района Омской области было подано заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации по оплате расходов на догазификацию домовладения, как инвалиду <данные изъяты> с предоставлением полного пакета документов. ДД.ММ.ГГГГ им было получено письмо МФЦ Любинского района Омской области об отказе в оплате расходов на догазификацию, поскольку им не представлен договор о подключении в рамках догазификации и договор поставки газа. Данное письмо поступило с пропуском срока. В администрацию Северо-Любинского поселения он предоставил полный пакет документов, договоры, чеки, акты на общую сумму 176 000 рублей. Однако с расчетом, который был произведен, он не согласен. ДД.ММ.ГГГГ им подана жалоба в Любинскую прокуратуру Омской области, в ответе прокуратуры указано, что отказ произведен без указания правовых оснований принятого решения. Полагая, что отказ МФЦ был неправомерным, обратился с указанным исковым заявлением в суд.

Просил признать незаконным отказ ответчика в предоставлении единовременной выплаты, обязав предоставить единовременную выплату, а также признать незаконным расчет МФЦ по выплате денежной компенсации, взыскать с ответчика денежную компенсацию за причиненный моральный ущерб в размере 100 000 рублей.

Определением суда для участия в рассмотрении дела в качестве соответчика привлечено Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, – ФИО2, АО «Омскоблгаз», администрация Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, Межрайонное управление Министерства труда и социального развития Омской области №4, ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил для участия в деле ФИО10 в качестве своего представителя.

Представитель истца, третье лицо ФИО10 в судебном заседании поддержала позицию истца. Суду пояснила, что они с супругом ФИО1 проживают по одному адресу, им принадлежат доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в котором они производили работы по догазификации. Еще одним собственником является внук ФИО11, который у них не проживает, живет с матерью в другом регионе. При обращении в МФЦ Любинского района Омской области за предоставлением единовременной компенсации по газификации, истцу было отказано. Полагала, что не имеет значение на имя кого из супругов оформлены необходимые договоры, так как они оба являются собственниками жилого помещения. Сотрудники МФЦ имели возможность сами проверить документы, не основываясь на предоставленной им справке. О том, что подписывать договоры должен супруг, нигде не оговаривалось. Поскольку супруг является инвалидом <данные изъяты>, она сама ходила по инстанциям и заключала договоры от своего имени. Заявление в целях получения компенсации ФИО1 подавал как инвалид. У нее отсутствует такая льгота. Не отрицала, что она является получателем пенсии, но сама обращаться за компенсацией не намерена. У ее супруга имеется медицинская справка ТМЭ об инвалидности, которая выдана за пределами Российской Федерации, но это не является препятствием для получения бесплатных лекарств в Российской Федерации, которые ему положены. Подтвердила, что никакого письменного расчета им не предоставляли. Устно специалистом администрации поселения было сказано, какой будет размер компенсации. На требованиях настаивают только к МФЦ, направившим ответ.

Представитель ответчика филиала Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг Любинского района Омской области» Представитель№1 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении, поддержала изложенные в письменных возражениях доводы о том, что ФИО1 обратился в МФЦ Любинского района Омской области с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ по категории «Лица, которым назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». Компенсация предоставляется собственникам жилых помещений. Право на получение компенсации предоставляется только одному из собственников жилого помещения. ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении единовременной компенсации по оплате расходов на газификацию в МФЦ Любинского района Омской области. По результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (дагазификацию) жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Причина отказа: непредоставление или предоставление не в полном объеме документов (нет договора о подключении (технологическом подсоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, нет договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Так, ими в рамках соглашения, подписанного с администрацией Северо-Любинского поселения, АО «Омскоблгаз», Межрайонным управлением министерства труда и социального развития Омской области №4, были направлены запросы в целях сбора документов. МФЦ самостоятельно не проводит расчет компенсации. Это делает администрация по согласованию с УМТРС. Так по результатам такой работы им был предоставлен ответ о невозможности предоставления сведения, так как указанные договоры и документы об оплате работ были представлены на имя другого лица, а не на ФИО1 По этим обстоятельствам МФЦ и было обжалуемое решение. При принятии решения об отказе пятым рабочим днем после решения является ДД.ММ.ГГГГ. Сроки принятия решения и уведомления соблюдены. За сроки доставки уведомления адресату после его передачи в организацию почтовой связи отвечает организация почтовой связи.

Представитель ответчика Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещены судом надлежаще, представили в адрес суда отзыв, в котором изложили доводы, аналогичные тем, что указаны представителем филиала.

Представитель третьего лица администрации Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Участвуя ранее в судебном заседании, представитель администрации ФИО5 подтвердила, что по запросу МФЦ ими были истребованы документы у ФИО12, составлен предварительный расчет, однако в согласовании справки, которую они должны были составить, было отказано УМТРС, поскольку все документы и договоры были оформлен на имя ФИО10, а обращался с заявлением на получение компенсации ФИО1 В предоставленной ими копии справки указан предварительный расчет. Официально они расчет не направляли по причине не соответствия данных.

Представитель третьего лица Межрайонного управления министерства труда и социального развития Омской области №4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица АО «Омскоблгаз», третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.«ж» ч.1, ч.2 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

В подпункте 2 пункта 1 Указа Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений» (вместе с «Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений») установлена дополнительная мера социальной поддержки гражданам Российской Федерации в виде единовременной денежной компенсации по оплате расходов на догазификацию жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и расположенных в населенных пунктах Омской области, при условии заключения не ранее ДД.ММ.ГГГГ договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В соответствии с п.2 Указа право на получение компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений имеют граждане Российской Федерации (в случаях, прямо предусмотренных настоящим Указом, иностранные граждане и лица без гражданства), проживающие на территории Омской области, имеющие в собственности (долевой собственности) жилые помещения (объект индивидуального жилищного строительства, дом блокированной застройки, часть жилого дома (помещение), квартира) (далее – жилое помещение) и относящиеся, по мимо прочего, к категориям инвалиды I и II групп, дети-инвалиды, лица, имеющие детей-инвалидов (подпункт 16), лица, которым назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» (подпункт 20).

Согласно п.3 Указа Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин вправе обратиться за предоставлением компенсации в случае завершения работ по газификации (догазификации) жилого помещения в соответствии с договором о подключении в рамках газификации (договором о подключении в рамках догазификации) и заключения договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в целях возмещения затрат на приобретение газоиспользующего оборудования, строительство сети газопотребления внутри земельного участка, затрат, связанных с исполнением обязательств гражданина по договору о подключении в рамках газификации (договору о подключении в рамках догазификации), связанных с исполнением обязательств, перечисленных в пункте 6 типовой формы договора о подключении в рамках газификации (договора о подключении в рамках догазификации).

В соответствии с п.8 Порядка предоставления названной дополнительной меры социальной поддержки, утвержденного тем же Указом, решение о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации принимается учреждением на основании поступивших заявления и документов (сведений), указанных в пунктах 3, 5 настоящего Порядка, в срок не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации в учреждении заявления и прилагаемых документов (сведений).

На основании п.3 Порядка компенсация предоставляется учреждением по месту нахождения жилого помещения на основании следующих документов (сведений):

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) документы (сведения), подтверждающие принадлежность гражданина к категориям граждан, имеющих право на получение компенсации, указанных в пункте 2 настоящего Указа;

3) один из следующих документов в отношении жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (долевой собственности) гражданину:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

- документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

3.1) договор о подключении в рамках газификации или договор о подключении в рамках догазификации;

4) документ, подтверждающий выполнение работ по газификации (догазификации) жилого помещения и понесенные гражданином затраты, связанные с газификацией (догазификацией) жилого помещения, указанные в пункте 3 настоящего Указа (форма указанного документа предусмотрена соглашением о взаимодействии по вопросу предоставления информации о фактически выполненных работах по газификации (догазификации) жилых помещений и понесенных расходах, связанных с газификацией (догазификацией) жилых помещений, заключенным территориальными органами Министерства с органами местного самоуправления Омской области, ГРО, осуществляющими работу по газификации (догазификации) в Омской области);

4.1) договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан;

5) документ, выданный федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (врачебно-трудовой экспертной комиссией), который подтверждает факт установления инвалидности (в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах 1, 16 пункта 2 настоящего Указа, подпункте 3 пункта 5.1 настоящего Порядка);

6) сведения о доходах гражданина и членов его семьи (далее - семья) за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления;

7) свидетельство о заключении (расторжении) брака;

8) свидетельство о рождении ребенка;

8.1) свидетельство о смерти супруга (супруги);

9) документы (сведения) об обучении гражданина или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;

10) документы о прохождении гражданином или членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы;

11) документы о нахождении заявителя или членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;

12) документы (сведения) о пребывании в местах лишения свободы членов семьи заявителя;

13) документы (сведения) о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу.

В пункте 11 Порядка указано, что основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации являются:

1) отсутствие у гражданина права на компенсацию;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, требования к которым установлены в пунктах 3-5 настоящего Порядка;

3) наличие в представленных документах недостоверных и (или) противоречащих друг другу сведений;

4) получение ранее компенсации в отношении жилого дома, или единовременной денежной компенсации по оплате расходов в связи с переводом жилого дома с печного отопления на газовое в соответствии с постановлением 788-п, или субсидии на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ земельного участка гражданина в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое в соответствии с постановлением N 445-п либо направление средств областного материнского (семейного) капитала на газификацию жилого помещения.

Согласно п.12 Порядка в случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации учреждение направляет гражданину мотивированный отказ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору гражданина) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В силу части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления. В случае нарушения каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени (часть 1 статья 23 Конституции Российской Федерации).

В силу п.1 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность отнесены к нематериальным благам.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Настаивая на удовлетворении требований о предоставлении мер социальной поддержки, истец сослался на то, что он, являясь инвалидом второй группы, обращаясь к ответчику, предоставил полный пакет необходимых документов.

Из заявления о предоставления единовременной денежной компенсации по оплате отдельным категориям граждан расходов на газификацию (догазификацию) жилого помещения, поданогоДД.ММ.ГГГГ ФИО1, следует, что он обращается как лицо, которому назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Приложена справка о назначенных ФИО1 пенсиях и социальных выплатах, из которой следует, что он является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, также ежемесячно осуществляется выплата как инвалиду.

Согласно расписке в получении документов на предоставление услуги, ФИО1 предоставил следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность заявителя; оригинал заявления, оригинал справки о составе семьи, копию справки ТМЭ; копию свидетельства о регистрации прав на жилое помещение; копию договора о подключении в рамках догазификации; копию договора поставки газа и реквизиты счета.

В состав семьи ФИО1 входят: супруга ФИО6, дочь ФИО7, внуки: ФИО7, ФИО8, ФИО11, что подтверждается справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке серии РИЯСИ-200 Б № с приложением выписки из акта освидетельствования ВТЭК ФИО1, <данные изъяты>, освидетельствован повторно ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности <данные изъяты>

ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН, актуальной на ДД.ММ.ГГГГ.

Между АО «Омкоблгаз» и ФИО10, ООО «Газпром газификация» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о подключении (техническом подсоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес>

К указанному договору приложены технические условия на подключение (технологическое подсоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, между ООО «Газпром межрегионгаз Омск» и ФИО10 для удовлетворения личных, семейных и домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, по адресу: <адрес>

Истцом в материалы дела представлено заявление о его согласии на проведение ФИО10 газификации жилого дома по адресу: <адрес>

Договор на выполнение работ по монтажу систем газоснабжения жилого дома (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ООО «Омскгазсервис» и ФИО10 к домовладению по адресу: <адрес>Б.

Также, ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами заключен договор на создание проектной документации относительно указанного домовладения.

В материалах дела имеются чеки и квитанции об оплате товаров и услуг, связанных с проведением газификации.

Также приложен договоры на создание проектной продукции, на выполнение работ по монтажу системы газоснабжения жилого дома, заключенные ФИО10 с ООО «Омскгазсервис». Оплата по договорам принята от ФИО10, о чем представлены квитанции.

Между администрацией Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области и Межрайонным управлением Министерства труда и социального развития Омской области №4, ФБУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Любинского района Омской области», АО «Омскоблгаз» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о взаимодействии по вопросу предоставления информации о фактически выполненных по догазификации домовладений и понесенных гражданами расходах, связанных с догазификацией домовладений.

Указанным соглашением определен порядок информационного взаимодействия между Сторонами в целях реализации Указа в части обеспечения возможности предоставления Учреждением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной денежной компенсации по оплате расходов на догазификацию домовладений.

Так, согласно п.2.1 Соглашения Администрация обязуется осуществлять выход по месту нахождения домовладения, находящегося в собственности гражданина, указанного в запросе в течение 10 дней со дня получения запроса, с целью установления фактически выполненных работ по догазификации, а также понесенных затрат, совместно с Управлением; составлять справки на основании информации, копий договоров и актов, предоставлять Управлению справку для согласования в течение 5 дней после получения запроса от Учреждения.

Управление МТСР обязуется направлять запрос о предоставлении копии договором на подключение и копии акта и подключении, осуществлять совместно с администрацией выход, предоставлять по результатам выхода информацию о выполненных работах, понесенных затратах, а также копии договора о подключении, акта о подключении, согласовать справку, полученную от администрации, направить ее в Учреждение (п.2.2 Соглашения).

В соответствии с п.2.3 Соглашения Учреждение (МФЦ) обязуется своевременно направить запросы в администрацию и копию запроса в Управление при установлении права гражданина на получение компенсации в соответствии с пунктом 2 Указа. В запросе должны быть указаны адрес домовладения, фамилия, имя, отчество гражданина, претендующего на компенсацию.

Организация (АО «Омскоблгаз») на основании п.2.4 Соглашения обязуется предоставлять по запросам Управления копии договоров о подключении и копии актов о подключении в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующих запросов.

Так, на межведомственный запрос филиала БУ Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» «МФЦ представления государственных и муниципальных услуг Любинского района Омской области» Любинским отделом МУ УМТСР № ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ, что представить справку о выполнении работ по газификации, связанных с газификацией жилого помещения ФИО1, поскольку договоры о подключении (технологическом присоединении), на выполнение работ по монтажу, на создание проектной документации, акт о подключении составлены на имя ФИО10, а запрос составлен на имя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ руководителем филиала БУ Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» «МФЦ представления государственных и муниципальных услуг Любинского района Омской области» было принято распоряжение об отказе в назначении пенсионеру ФИО1 единовременной денежной компенсации по оплате отдельным категориям граждан расходов на газификацию (догазификацию) жилого помещения по тему основанию, что не представлены в полном объеме документы, а именно: договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Также, как следует из ответа МФЦ Любинского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с распоряжением филиала бюджетного учреждения Омской области МФЦ Любинского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений. Не предоставлен договор о подключении (технологическом присоединении, не предоставлен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Об отправлении ответа ФИО1 свидетельствует запись в Журнале регистрации отправляемых документов №, представленное в материалы дела МФЦ Любинского района Омской области, где под № указано отправление ФИО1 уведомления об отказе.

Посчитав действия руководства МФЦ Любинского района Омской области неправомерными, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в прокуратуру Любинского района Омской области, в которой указал, что при обращении в МФЦ Любинского района Омской области им был предоставлен полный пакет документов, в том числе договор о подключении в рамках догазификации. До выполнения работ по догазификации у него в доме отсутствовало какое-либо отопление. Ответ ему предоставили лишь ДД.ММ.ГГГГ.

По обращению ФИО1 к прокурору Любинского района Омской области заведено надзорное производство № из которого следует, что ФИО1 обратился с жалобой на неправомерные действия руководства МФЦ Любинского района Омской области, в которой указал, что им для получения единовременной денежной компенсации по оплате расходов на догазификацию домовладения обратился в МФЦ Любинского района Омской области. При этом он предоставил полный пакет документов, необходимых для получения указанной компенсации. Им было получено письмо об отказе в выплате компенсации, что, по его мнению, является неправомерным.

По итогам проверки, проведенной прокуратурой Любинского района Омской области по обращению ФИО1 о несогласии с действиями работников многофункционального центра были выявлены нарушения п.п.8, 11, 12 Порядка. По факту выявленных нарушений руководителю МФЦ Любинского района Омской области вынесено представление, которое находится на рассмотрении, что подтверждается сведениями прокуратуры Любинского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются справки о выполнении работ по газификации (догазификации) жилого помещения и понесенных расходах, связанных с газификацией жилого помещения на сумму 97 475 рублей и 176 100 рублей на объект по адресу: <адрес>

Однако, из ответа главы администрации Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области следует, что по причине выявленных несоответствий данных в представленных документах по газификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным согласовать с Любинским отделом Управления МУ МТСР № понесенные гражданином расходы на газификацию жилого дома.

По сведениям ОСФР по Омской области ФИО1 является получателем пенсии по старости по категории «<данные изъяты>»; ФИО10 также является получателем пенсии по старости.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого дома по адресу: <адрес> являются ФИО10, ФИО1 (по ? доли каждый), ФИО11 (1/2 доля).

Согласно сведениям АО «Омскоблгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, к ним поступила заявка о подключении в рамках догазификации домовладения по адресу: <адрес> от ФИО10 Так как она является одним из собственников жилого помещения, то к заявке были приложены согласия на подключение домовладения от других собственников данного объекта, в том числе, и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выполнено подключение домовладения к газоснабжению.

Из пояснительный записки начальника Любинского отдела МУ МТСР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при межведомственном запросе о выполнении работ по газификации жилого дома ФИО1 ранее был получен ответ АО «Омскоблгаз», что ФИО1 не значился собственником жилого помещения, в отношении которого был заключен договор о подключении.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит установленным, что при подаче документом для получения компенсации расходов на догазификацию ФИО1 были представлены, в том числе, договор на подключение (технологическое присоединение), на подготовку проектной документации и т.д., которые были заключены его супругой ФИО10 Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Исходя из положений, изложенных в соглашении № о взаимодействии по вопросу предоставления информации о фактически выполненных по догазификации домовладений и понесенных гражданами расходах, связанных с догазификацией домовладений, в целях обеспечения возможности предоставления Учреждением дополнительной меры социальной поддержки последнее обязано своевременно направить соответствующие запросы при установлении права гражданина на получение компенсации.

Таким образом, Учреждением было установлено право ФИО1 на получение соответствующей компенсации, в связи с чем, были направлены межведомственные запросы.

В рамках межведомственного взаимодействия именно иные стороны соглашения предоставляют информацию, необходимую для назначения и выплаты компенсации. Следует отметить, что так в адрес ответчика был предоставлен ответ на запрос, в котором было указано о невозможности предоставить соответствующие сведения, поскольку необходимые копии договоров были подписаны не самим ФИО1

Справка о расчете фактически понесенных затрат в адрес МФЦ не была направлена.

Исходя из правового регулирования самого порядка проведения проверочных мероприятий при принятии решения о выплате соответствующей компенсации, филиал БУ Омской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» «МФЦ представления государственных и муниципальных услуг Любинского района Омской области» самостоятельно расчет понесенных затрат не осуществляет, принимает решение на основании документов, предоставленных иными участниками соглашения. С учетом изложенного, вывод о незаконности действий Учреждения, по мнению суда, будет являться необоснованным.

Несмотря на доводы стороны истца, за получением меры социальной поддержки он обратился как лицо, получающее страховую пенсию по старости. Это указано в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, иными документами не опровергнуто. Таким же правом обладает и ФИО10, являющаяся также собственником жилого дома, которой и были заключены все необходимые договоры.

Оспариваемое решение принято в пределах срока, установленного п.8 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки. Незначительное нарушение срока направления копии решения заявителю о незаконности действий ответчика не свидетельствуют.

При изложенных обстоятельствах оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг Любинского района Омской области», Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» о признании незаконным отказа и возложении обязанности предоставить единовременную выплату, признании незаконным произведенного расчета, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Кривоногова

Решение суда в окончательной форме принято 23.04.2024