Решение № 2-327/2023 2-327/2023~М-270/2023 М-270/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2-327/2023

Дело № 2-327/2023

УИД 13RS0003-01-2023-000350-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 17 июля 2023 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,

с участием в деле:

представителя истца помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Видяева И.А., действующего в интересах Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в лице представителя ФИО1, действующей по доверенности от 12.09.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю, признании права муниципальной собственности но невостребованную земельную долю,

установил:

прокурор Чамзинского района Республики Мордовия в интересах администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с иском к Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю, признании права муниципальной собственности но невостребованную земельную долю. В обосновании иска указано, что прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, а также об обороте земель сельскохозяйственного назначения в деятельности администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в ходе которой установлено следующее. Постановлением администрации Чамзинского района Республики Мордовия от 01.06.1994 г. № 251 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственному кооперативу «Заря»» предоставлено 1726,4 га сельскохозяйственных угодий. ФИО3 предоставлена земельная доля общей площадью 8,3 га. С момента приобретения прав на земельную долю, как долевой собственник бывшего СХПК «Заря» на земельный участок с кадастровым номером №:1 не распорядилась, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной. Администрацией Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «МИР», являющейся официальным печатным изданием администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 11.11.2022 г., размещен на информационном стенде по адресу: Республика Мордовия, <...>. Возражений от участников долевой собственности СХПК «Заря», против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия не поступило. По истечении четырёх месяцев со дня опубликования списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, постановлением администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия №27 от 31.03.2023 г. утвержден список участников долевой собственности бывшего СХПК «Заря» на земельный участок с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными. Согласно свидетельству о праве собственности на землю №102709 ФИО3 является собственником доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 8,3 га. Просит прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю площадью 8,3 га, с кадастровым номером № признать право муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО3 площадью 8,3 га, с кадастровым номером №

В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Видяев И.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки в суд не сообщил.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверяя доводы искового заявления, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указаннымв пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить обэтом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

01.06.1994 г. вынесено Постановление администрации Чамзинского района Республики Мордовия № 251 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственному кооперативу «Заря» (л.д. 28).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю серии № ФИО3, на основании Решения администрации Чамзинского района от 01.06.1994 г. №251, предоставлена в собственность доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/х кооператив «Заря» общей площадью 8, га., категория земли: земли сельхозназначения (л.д. 15).

Постановлением Главы Чамзинского района Республики Мордовия №180 от 23.05.2000 г. установлена доля в праве собственности на земельные участки для членов СХК «Заря» Чамзинского района 1/208, на праве общей площади сельскохозяйственных угодий 1726,4 га (л.д. 29).

В списке граждан, проживающих на территории Краснопоселковского сельского Совета, имеющих право на земельный пай № ФИО3 значится под №101 (л.д. 16-21).

Согласно Решению Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия №7 от 08.10.2014 г. вновь образованное Мичуринское сельское поселение является правообладателем Краснопоселковского сельского поселения (л.д. 22).

Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Заря» от 28.03.2023 г. утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 24-27).

Постановлением администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия №63 от 11.11.2022 г. сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными земельными долями, собственники которых – участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № бывшего СХПК «Заря» - умерли и никто из наследников не принял наследство. Постановление подлежит опубликованию в газете «Мир». Согласно приложенному списку земельная доля ФИО3 8,3 га, в том числе пашни 7 га. (л.д. 30-32, 33-34).

Возражений от участников долевой собственности СХПК «Заря», против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Мичуринского сельского поселения не поступило. По истечении четырёх месяцев со дня опубликования списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, постановлением администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района №27 от 31.03.2023 г. утвержден список участников долевой собственности, собственники которых – участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № бывшего СХПК «Заря» - умерли, никто из наследников не принял наследства (л.д. 35-37) Данное постановление опубликовано 03.04.2023 г. в газете «Мир» Мичуринского сельского поселения №16. (л.д. 38).

15.02.2023 г. утверждено Постановление администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия №10 о проведении общего собрания участников долевой собственности землепользования Бывшего СХПК «Заря» по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 40-42). Постановление опубликовано 15.02.2023 г. в газете «Мир» №6 (л.д. 44-45). Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности землепользования СХПК «Заря» опубликовано 15.02.2023 г. в газете «Мир» №7 (л.д. 43).

Согласно сведений нотариуса Чамзинского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4 наследником к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ является ее муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 91).

Согласно адресной справки ФИО2, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д. 90).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109).

Из сведений официального сайта Федеральной нотариальной палаты следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Из кадастровой выписки из ЕГРН о земельном участке и приложенного списка правообладателей по состоянию на 30.05.2023 следует, что ФИО3 является собственником земельной доли на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельскохозяйственный кооператив «Заря» (л.д. 74-88).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, будучи при жизни собственником земельной доли, не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трёх лет и более подряд, и права указанного лица на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы, ее наследники к нотариусу с целью оформления наследственных прав в отношении спорной земельной доли, не обращались, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, право собственности на неё не зарегистрировали, никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости в течение трёх и более лет подряд после смерти наследодателя не предпринимали. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не реализовало полномочия собственника на данную земельную долю.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Соответствующая земельная доля правильно отнесена истцом к числу невостребованных. При этом предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельной доле соответствующего статуса истцом был соблюдён.

Доказательств обратному суду не представлено.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Исходя из изложенного, суд считает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права муниципальной собственности на спорную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО3

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права общей на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю площадью 8,3 га на земельном участке с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, сельскохозяйственный кооператив «Заря», принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чамзинского района, на основании Решения администрации Чамзинского района от 01.06.1994 г. №251.

Признать за Мичуринским сельским поселением Чамзинского муниципального района Республики Мордовия право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 8,3 га на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> сельскохозяйственный кооператив «Заря».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Л.А. Колчина