Решение № 2-2-549/2025 2-2-549/2025~М-2-512/2025 М-2-512/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-2-549/2025

УИД: № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор,

04 сентября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми о признании решения общественной комиссии по жилищным вопросам незаконным, восстановлении в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья, обязании перевести в категорию «инвалиды»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (далее по тексту администрация МО «Воркута») о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального округа «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. (протокол №, утвержденный постановлением администрации от ДД.ММ.ГГ. №), возложении обязанности восстановить в очереди на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ., возложении обязанности перевести в категорию «инвалиды».

В обоснование исковых требований указано, что истец решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «Воркута» протокол № от ДД.ММ.ГГ., утвержденный Постановлением администрации МО «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. № снят с учета граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами Адрес обезличен с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ. по категории «работающие», по двум основаниям в связи с отсутствием права состоять на данном учете ввиду отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату постановки на учет, не менее 15 лет и в связи с выездом на место жительства в другой субъект Российской Федерации, также ему отказано в переводе очереди из категории «работающие» в категорию «инвалиды» с момента возникновения права на переход в другую категорию с даты установления 1 группы инвалидности ДД.ММ.ГГ.. С указанным истец не согласен, поскольку на момент первоначальной постановки на учет неправомерными действиями должностных лиц он фактически был введен в заблуждение относительно наличия права на получение жилищной субсидии, в результате чего он был лишен возможности при выработке необходимого стажа своевременно встать на учет, в настоящее время у него имеется необходимая совокупность условий, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Кроме того, с ДД.ММ.ГГ. истцу установлена ******, фактическое проживание истца в Адрес обезличен и оформление временной регистрации, обусловлено ухудшением физического состояния здоровья истца и продолжении постоянного лечения в городской больнице Адрес обезличен и Адрес обезличен, что свидетельствует о временном и вынужденном характере выезда истца за пределы Адрес обезличен.

Истец и его представитель в судебном заседании не участвовали, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Воркута» в судебном заседании участия не принимал, возражения на иск содержат ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Согласно возражениям на иск ФИО1 обоснованно снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами Адрес обезличен, по двум основаниям – в связи с отсутствием права состоять на учете (стаж работы в районах Крайнего Севера менее 15 лет на момент постановки на учет ДД.ММ.ГГ.) и выезд на место жительства в другой субъект Российской Федерации. Так наличие определенного трудового стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является необходимым условием для возникновения и реализации заинтересованным лицом права на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Согласно копии трудовой книжки, имеющейся в учетном деле, стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 2 месяца, по справке Клиентской службы (на правах отдела) в Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. - 9 лет 8 месяцев. Таким образом, на дату постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, у ФИО1 отсутствовало необходимое условие, дающее право на получение жилищной субсидии, а именно наличие 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем, оснований для восстановления истца в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ. не имеется. Кроме того, Пунктом 21 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, предусмотрены основания снятия граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в том числе в случае выезда на место жительства в другой субъект Российской Федерации (п. 21б Положения). Согласно представленным ФИО1 документам он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Адрес обезличен на период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. ****** установлена ДД.ММ.ГГ. впервые по ДД.ММ.ГГ. ФКУ «ГБ МСЭ по Адрес обезличен Минтруда России. При наличии данных сведений у общественной комиссии по жилищным вопросам имелись основания полагать, что ФИО1 выехал в Адрес обезличен на постоянное место жительства. При этом сохранение ФИО1 регистрации по месту жительства в Адрес обезличен недостаточно для реализации права на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Кроме того, истец не может быть переведен в категорию «инвалиды» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ., поскольку ****** впервые установлена ФИО1 ДД.ММ.ГГ..

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми направило отзыв на иск, где выразило несогласие с исковыми требованиями, указав, что жители Республики Коми, претендующие на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона, как граждане, выезжающие из районов Крайнею Севера, должны подтвердить проживание свое и своей семьи на территории Республики Коми, не только на дату ДД.ММ.ГГ., но и постоянное проживание до даты получения социальной выплаты. Наличие у истца временной регистрации за пределами Адрес обезличен может свидетельствовать о его постоянном проживании за пределами районов Крайнего Севера. В связи с этим, истец не имеет права состоять на учете на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона, как гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера. Пунктом 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, (далее - Положение) определены основания снятия граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, включая: выезд на место жительства в другой субъект Российской Федерации (поди, «б»); неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет (гюдп. «г»). Действия администрации МО «Воркута» Республики Коми осуществлены в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 21 Положения. Также отзыв содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГ. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, и Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГ. по категории «работающие». На основании заявления поданного от ДД.ММ.ГГ. и приложенных к заявлению документов, в том числе копии трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГ. ФИО1 обратился в администрацию МО «Воркута» с заявлением о переводе из категории «работающие» (дата постановки на учет ДД.ММ.ГГ.) в категорию «инвалиды» с момента возникновения права на переход в другую категорию, с даты установления ****** - ДД.ММ.ГГ..

Указанное заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГ. на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам одновременно с рассмотрением вопроса о снятии ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами Адрес обезличен.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГ. (протокол №, утвержденный, постановлением администрации МО «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. №) ФИО1 отказано в переводе очереди из категории «работающие» в категорию «инвалиды» с момента возникновения права на переход в другую категорию с даты установления ****** ДД.ММ.ГГ.; ФИО1 снят с учета граждан с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ. по категории «работающие» в связи с отсутствием права состоять на данном учете (отсутствие необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату постановки на учет, менее 15 лет) и на основании п.п. «б» п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 (выезд на место жительства в другой субъект Российской Федерации).

На момент постановки истца на учет действовал Федеральный закон от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», который предусматривал, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации. При этом общая продолжительность стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных более одного календарного года в качестве безработных, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях стаж работы в этих районах и местностях суммируется соответственно с половиной времени их нахождения на пенсии или проживания в качестве зарегистрированных безработных в этих районах и местностях (статья 6).

Следующий Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» также предусмотрел условие о получении жилищной субсидии при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет.

Согласно сведениям, предоставленным ОСФР по Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ., ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 и п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», стаж работы в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГ. составлял 09 лет 07 мес. 23 дн. Требуемые 15 лет работы в районах Крайнего Севера выработаны ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГ..

Из указанного следует, что истец имел право состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами Адрес обезличен при выработке стажа работы в районах Крайнего Севера в количестве 15 лет, то есть с ДД.ММ.ГГ..

Вместе с тем, администрация МО «Воркута», на которую возложены обязанности организации работы по освоению средств федерального и республиканского бюджета Республики Коми на предоставление субсидий на строительство (приобретение) жилья, функции по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или, строительство жилья и формированию единой очереди, приняла и поставила истца на учет с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГ., при отсутствии на то оснований, кроме того ежегодно принимала заявления от него и переводила истца в списки на очередной год, признавая за ним право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в течение длительного времени.

Снятие истца с учета в 2025 году свидетельствует о несоблюдении принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость политики в социальной сфере; это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное свидетельствует об одностороннем отказе государством в нарушение ст. 7 Конституции Российской Федерации от своих обязательств, возникших в данных конкретных правоотношениях из ранее действовавшего регулирования и действий представителей власти по постановке истца на учет. Отказ в постановке на учет ДД.ММ.ГГ., в связи с отсутствием 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера, а также своевременное решение вопроса о снятии истца с учета ввиду отсутствия требуемого стажа позволило бы истцу реализовать свое право на постановку на учет по достижении необходимого стажа.

Таким образом, в действиях истца отсутствует недобросовестность, факта предоставления истцом недостоверных документов при первоначальной постановке на учет не выявлено, в связи, с чем суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального округа «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. (протокол №, утвержденный постановлением администрации от ДД.ММ.ГГ. №) в части снятия истца с учета по основанию отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату постановки на учет, менее 15 лет.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее соответственно именуются - социальные выплаты, граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья), установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № (далее - Положение).

В соответствии с п. «б» п. 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае:

б) выезда на место жительства: в другой субъект Российской Федерации - для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; за пределы закрывающегося населенного пункта - для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно вышеуказанному Положению органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) ежегодно осуществляют проверки представленных гражданами документов, подтверждающих право состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждая соответствующие списки граждан и направляя информацию в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Оспаривая решение ответчика ФИО1 настаивает на том, что его постоянное место жительства находится в Адрес обезличен. Наличие временной регистрации в Адрес обезличен объясняет необходимостью получения медицинской помощи, которая не оказывается вне региона проживания.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Адрес обезличен, с ДД.ММ.ГГ. истец зарегистрирован по адресу: Адрес обезличен, также имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. по адресу: Адрес обезличен.

Согласно выписке ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен 26.07.2019по настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО2, являющейся невесткой истцу.

Из искового заявления, следует, что с июля 2023 года состояние здоровья истца резко ухудшилось, появились невыносимые боли в животе и иные симптомы заболевания желудочно-кишечного тракта. ДД.ММ.ГГ. он был госпитализирован в ГБУЗ «ВБСМП» с жалобами на боли в животе, выписан ДД.ММ.ГГ.. В связи с тем, что боли не прекращались, он был вынужден неоднократно повторно вызывать скорую медицинскую помощь ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ..

Указанные истцом обстоятельства подтверждаются выпиской из истории болезни № Адрес обезличен и сигнальными листами станции скорой медицинской помощи Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ..

В дальнейшем состояние истца не улучшалось и, находясь на отдыхе в Адрес обезличен, ДД.ММ.ГГ. он обратился в поликлинику Адрес обезличен с болями в животе, где ему был установлен диагноз доброкачественное новообразование нисходящей ободочной кишки.

ДД.ММ.ГГ. истец обратился в Адрес обезличен, после обследования истцу был установлен диагноз злокачественное новообразование сигмовидной кишки и ДД.ММ.ГГ. выполнена операция ****** На стационарном лечении истец находился с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в период с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время истец находится под наблюдением врачей, с августа 2024 по май 2025 истец находился на дневном стационаре, где проходил ******

Указанные истцом обстоятельства последовательно подтверждены, представленными в материалы дела медицинскими документами, а именно выписным эпикризом из истории болезни Адрес обезличен 3» Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ.. от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ.; выписками из амбулаторной карты № Адрес обезличен, согласно которым истец состоит на диспансерном учете у онколога по заболеванию ******, с июня 2024 проходит курсы Адрес обезличен 3; выпиской из медицинской карты №.19828 от ДД.ММ.ГГ. Адрес обезличен, согласно которой истцу установлен диагноз ******; ДД.ММ.ГГ. проведена операция – ****** истец прошел 12 курсов ******, после ДД.ММ.ГГ. за медицинской помощью в Адрес обезличен не обращался; с ДД.ММ.ГГ. рекомендована поддерживающая противоопухолевая терапия в условиях Адрес обезличен.

Согласно выпискам из истории болезни Адрес обезличен следует, что истец ДД.ММ.ГГ.-ДД.ММ.ГГ. поступил на 3 курс ПХТ, ТГ; ДД.ММ.ГГ.-ДД.ММ.ГГ. поступил на 4 курс ПХТ, ТГ; ДД.ММ.ГГ.-ДД.ММ.ГГ. поступил на 5 курс ПХТ, ТГ; ДД.ММ.ГГ.-ДД.ММ.ГГ. поступил на 6 курс ПХТ, ТГ; ДД.ММ.ГГ.-ДД.ММ.ГГ. поступил на 7 курс ПХТ, ТГ; ДД.ММ.ГГ.-ДД.ММ.ГГ. поступил на 8 курс ПХТ, ТГ.

В связи с вышеизложенным, из представленной медицинской документации, следует, что ФИО1 с июля 2023 года до настоящего времени проходит лечение в Адрес обезличен и ГБУЗ Адрес обезличен.

Наличие временной регистрации в Адрес обезличен само по себе не свидетельствует о том, что выезд в Адрес обезличен носит постоянный характер.

Таким образом, материалами дела не подтвержден факт переезда в Адрес обезличен, а проживание в связи с нахождением истца на лечении носит вынужденный характер и не свидетельствует об изменении им места жительства.

Оценивая установленные фактические обстоятельства, суд признает, что представленными доказательствами подтверждается вынужденный выезд ФИО1 за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Выезд за пределы Адрес обезличен на столь длительный срок (2 года) носит временный и вынужденный характер, поскольку ФИО1 находится на лечении.

Выезд, не обусловленный изменением места жительства, не может ограничивать право лиц, проживающих в районе Крайнего Севера на получение социальной выплаты для выезда из указанного района.

Таким образом, суд признает решение общественной комиссии в части снятия ФИО1 с учета по основаниям, предусмотренным п.п. «б» п. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № (выезд на место жительства в другой субъект Российской Федерации) незаконным, поскольку выезд в Адрес обезличен ФИО1 носит вынужденный и временный характер.

Разрешая требования истца о возложении обязанности восстановить в очереди на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ., возложении обязанности перевести в категорию «инвалиды», суд учитывает следующее.

Как уже указывалось выше, ФИО1 состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГ. по категории «работающие».

Согласно справке Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. ****** инвалидности установлена истцу с ДД.ММ.ГГ..

Статьей 2 Федерального закона № 125-ФЗ (в первоначальной редакции) установлена следующая очередность предоставления жилищных субсидий:

- в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации;

- во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частями второй и третьей статьи 5 настоящего Федерального закона;

- в третью очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частью второй статьи 5 настоящего Федерального закона;

- в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частью второй статьи 5 настоящего Федерального закона;

- в пятую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 2 Федерального закона № 125-ФЗ (в действующей редакции) устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий:

- в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

- во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

- в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории (ч. 2).

Согласно п. 20 Положения очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного документами, приложенными к заявлению, представленному гражданином в соответствии с пунктом 17(1) настоящего Положения, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что истец подлежит восстановлению в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами Адрес обезличен по категории «работающие» не с первоначальной даты постановки на учёт (ДД.ММ.ГГ.), а с момента выработки 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера – ДД.ММ.ГГ., кроме того с учетом имеющегося заявления истца от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 должен быть переведен в категорию «инвалиды» с момента возникновения права на переход в другую категорию с даты установления I группы инвалидности ДД.ММ.ГГ..

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми о признании решения общественной комиссии по жилищным вопросам незаконным, восстановлении в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья, обязании перевести в категорию «инвалиды», удовлетворить частично.

Признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «Воркута» Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. (протокол №, утвержденный постановлением администрации МО «Воркута» Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. №) в отношении ФИО1 об отказе в переводе очереди из категории «работающие» в категорию «инвалиды» с момента возникновения права на переход в другую категорию, с даты установления ****** инвалидности ДД.ММ.ГГ. и снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами Адрес обезличен, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ. по категории «работающие» в связи с отсутствием права состоять на данном учете (отсутствие необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату постановки на учет, менее 15 лет) и на основании п.п. «б» п. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № (выезд на место жительства в другой субъект Российской Федерации).

Обязать администрацию муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН <***>) восстановить ФИО1 (******) в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ. по категории «работающие»; перевести ФИО1 в категорию «инвалиды» с момента возникновения права на переход в другую категорию с даты установления I группы инвалидности ДД.ММ.ГГ..

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 08.09.2025

Председательствующий М.В. Бишюс