Решение № 2-1075/2025 2-1075/2025(2-11230/2024;)~М-8760/2024 2-11230/2024 М-8760/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-1075/2025

Дело № 2-1075/2025

УИД: 50RS0028-01-2024-013148-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 г. г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1075/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения о назначении пенсии, обязании назначить пенсию с даты первичного обращения, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 103 732 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа.

В связи с указанными обстоятельствами истец обращался в суд.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО2 к ОСФР по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия были удовлетворены. Суд постановил признать незаконным решение пенсионного органа № в части исключения периодов работы из специального страхового стажа, включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы.

На основании вступившего в законную силу решения Мытищинского городского суда Московской области ФИО2 обратилась в пенсионный орган с повторным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, которая была установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явился, извещен согласно правил ст.113 ГПК РФ.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа.

В связи с указанными обстоятельствами истец обращался в суд.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО2 к ОСФР по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия были удовлетворены. Суд постановил признать незаконным решение пенсионного органа № в части исключения периодов работы из специального страхового стажа, включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предъявив вступившее в законную силу решение Мытищинского городского суда Московской области делу №.

Досрочная страховая пенсия на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу была установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган выявил ошибку, допущенную при установлении пенсии, выплата пенсии истцу была прекращена ввиду отсутствия необходимого значения ИПК.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста либо с наличием необходимой продолжительности работы в особых условиях, наличием у гражданина страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Между тем, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Указанные выводы согласуются с позицией Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2020 г. N 16-КГ20-24-К4.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения исковых требований истца о назначении пенсии является определение даты, на которую у истца возникает право на ее получение в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, в соответствии с действующим пенсионным законодательством для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 16.06.2022 г. необходимо достижение установленного возраста не менее 50 лет, наличие специального страхового стажа не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и страхового стажа не менее 20 лет, а также наличие значения ИПК не менее 23,4.

Вместе с тем, из материалов гражданского дела, в частности представленного пенсионным органом расчета стажа и значения ИПК истца следует, что специальный страховой стаж истца на дату первоначального обращения в пенсионный орган с учетом периодов работы, включенных на основании решения Мытищинского городского суда по делу №, составляет 11 лет 1 месяц 14 дней, значение ИПК 21.235, следовательно, необходимые условия, с которыми законодатель связывает наличие у лица права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у истца отсутствовали.

Более того, суд обращает внимание на то, что ДД.ММ.ГГГГ пенсия истцу была установлена на иных, отличных от п. 2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основаниях, предусматривающих уменьшение возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, для граждан, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

Между тем, указанное решение о назначении пенсии ответчиком было пересмотрено ввиду отсутствия необходимого значения ИПК, в связи с чем было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии на основании п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая вышеизложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и, как следствие, взыскании убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 103 732 руб., тем более, что доказательств несения таких убытков истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения о назначении пенсии, обязании назначить пенсию с даты первичного обращения, взыскании убытков – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 14.03.2025.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Колесников

КОПИЯ ВЕРНА