Постановление № 5-50/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-50/2020

Дело №

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 февраля 2020 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксин П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

дата при проверке соблюдения миграционного законодательства в ходе ОПМ «Мигрант» адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Респ. <данные изъяты> ФИО1 дата года рождения, которая прибыла в РФ дата на миграционный учет по месту пребывания вставала.

дата выехала за пределы РФ и дата вернулась обратно в РФ не пробыв на территории другого государства 90 суток суммарно в течении 180 суток, повторно прибыла в РФ дата допустив нарушение правил въезда в РФ.

С дата по настоящее время, ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, согласно имеющимся документам (паспорт, справка АС ЦБДУИГ). Гражданка ФИО1 с заявлением на выдачу патента, не обращалась. С заявлением на получение разрешения на временное проживания в РФ, не подавала, законных оснований для пребывания на территории РФ не имела, чем нарушила п.2. ст.5. Ф3№115 от 25.07.2002г. т.е. уклонялся от выезда за пределы РФ.

ФИО1 к. выразила согласие с протоколом, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину полностью признала, подтвердив факт совершения указанного правонарушения. Пояснила, что не знала о том, что нарушает законодательство Российской Федерации. Пояснила, что на территории РФ в г. Нягани проживают её супруг С., а также совершеннолетние дети С., С., которые являются гражданами РФ.

Заслушав ФИО1 к., изучив материалы, суд приходит к выводу о наличии в её действиях вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно пункта 2 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением указанных в законе случаев.

Как установлено в ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, с дата по настоящее время ФИО1 к. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, в котором указаны место, время и событие совершенного ФИО1 к. административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 к. от дата, подтвердившей факт совершения правонарушения;

- копиями паспорта, миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя С.М. подтверждающих её гражданство Республики <данные изъяты> и прибытие в РФ;

- справкой АС ЦБДУИГ

Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину ФИО1 к. в совершении указанного правонарушения.

Действия ФИО1 к. суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает супруг ФИО1 к. – С., а также дети С., С., которые являются гражданами Российской Федерации.

Применение положений Федерального закона в отношении ФИО1 к. в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст.8Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначении ФИО1 к. административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (ОМВД России по г. Нягани Ханты-Мансийского АО – Югре) ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71879000, счет № 40101810565770510001, РКЦ г. Ханты-Мансийск БИК 047162000, КБК 18811601181019000140, УИН №

Разъяснить ФИО1 к. положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Вараксин