Постановление № 5-34/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-34/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

г.Терек, КБР 11 июля 2017 года

Судья Терского районного суда КБР Шомахов А.В.,

с участием представителя юридического лица Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики - ФИО1, действующего на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) в отношении юридического лица - Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР, находящегося по адресу КБР, <адрес>,

Установил:

<дата> из отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> в Терский районный суд КБР поступило дело об административном правонарушении предусмотренном 4.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР.

Согласно материалам данного дела государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майором полиции Коновым А.А, был составлен протокол об административном правонарушении от <дата> №<адрес> в отношении юридического лица «Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской республики».

ГИБДД ОМВД России по <адрес> извещённый о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечило.

В судебном заседании представитель юридического лица «Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР» ФИО1 пояснил суду, что юридическое лицо Министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства КБР, не является субъектом административного правонарушения, просил суд прекратить производство по административному делу.

Согласно материалам дела, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2, составил протокол серии <адрес> об административном правонарушении от <дата> в отношении юридического лица «Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской республики». Ссылаясь на то, что <дата> в 11 час. 27 мин. в ходе проведения обследования места дорожно - транспортного происшествия на 37км+980м автодороги регионального значения «Прохладный - Эльхотово» установлено, что в нарушение п.4.2.1. ГОСТа 5097 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на проезжей части плохо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.1 и 1.5 - разделяющие транспортные потоки противоположных направлений, 1.6 - линия приближения, 1.2.1 - обозначающая край проезжей части, т.е. не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании автодороги, тем самым допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ возникает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности

дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № - ФЗ от <дата> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от <дата> №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Автодорога «Прохладный -Эльхотово» является автодорогой регионального значения, 2,3 категории с твердым покрытием и входит в титульный список автомобильных дорог общего пользования регионального значения Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР.

Согласно п.1 Положения об управлении дорожного хозяйства КБР, утвержденное постановлением Правительства КБР от <дата> №-ПП, Управление дорожного хозяйства КБР является исполнительным органом государственной власти КБР, осуществляющим функции по выработке и реализации политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства в КБР.

Указом Главы КБР от <дата> №-УГ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР и Управление дорожного хозяйства КБР преобразованы в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР.

Между тем, согласно п.2 Распоряжения Правительства КБР от <дата> №-рп, в целях реализации Указа Главы КБР от <дата> №-УГ «О Министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР», реорганизовать Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР и Управление дорожного хозяйства КБР в форме присоединения Управления дорожного хозяйства КБР к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР.

Вместе с тем по правилам пункта 4 ст.57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (сведения с сайта ФНС России <дата> 10 час.51 мин.) наименование: Управление дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, сведения о регистрации: дата

регистрации <дата>, состояние: находится в процессе реорганизации в фор присоединения к другому ЮЛ.

На момент рассмотрения данного судебного заседания, у суда отсутствуют доказательства внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности Управления дорожного хозяйства КБР; оно согласно названному реестру находится в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

Из дела усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской республики. Возбуждено <дата>, в тоже время согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, зарегистрировано <дата>, на момент рассмотрения данного дело находится в процессе реорганизации в форме присоединения к другому ЮЛ.

Согласно 4.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.1 4.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При таких обстоятельствах лица Министерство строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской республики, на момент возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении не являлось субъектом административного правонарушения предусмотренного 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской республики возбужденное по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня его вручения через Терский районный суд КБР.

Судья - Шомахов А.В.