Решение № 2-2767/2017 2-2767/2017~М-2497/2017 М-2497/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-2767/2017

Дело № 2-2767/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковров 16 октября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Чиковой Н.В.., при секретаре Земцовой Т.С.,

с участием помощника Владимирского природоохранного прокурора Логиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к открытому акционерному обществу «Ковровский электромеханический завод» о возложении обязанности оборудовать промышленную площадку очистными сооружениями,

у с т а н о в и л:

Владимирский природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Ковровский электромеханический завод» (далее ОАО «КЭМЗ») о возложении обязанности оборудовать площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с требованиями части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ в срок до <дата>.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки проведенной <дата> Владимирской природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора по <адрес> (далее - Управление) установлено, что в аренде ОАО «КЭМЗ» (по договору с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от <дата><№>-ф) имеется земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположены производственные помещения (здания корпусов №<№>,17, 3), которые находятся в собственности Общества. Основной вид деятельности ОАО «КЭМЗ» - машиностроительное производство. Производственная площадка находится в 10-15 м от уреза воды реки Колпь и попадает в её водоохранную зону. Территория предприятия по указанному адресу оборудована системой сбора ливневых и талых сточных вод. Ливневые и талые сточные воды собираются в единый коллектор, из которого ливневые и талые сточные воды без какой-либо очистки сбрасываются в реку Колпь.

Вопреки указанным выше требованиям действующего законодательства, ОАО «КЭМЗ» осуществляет хозяйственную деятельность на указанном земельном участке в водоохраной зоне реки Колпь в отсутствие сооружений, обеспечивающих очистку ливневых и талых вод с территории предприятия и обеспечивающих охрану водного объекта от загрязнения, засорения и истощения вод. То есть, деятельность ОАО «КЭМЗ» осуществляется с нарушениями водного законодательства.

В судебном заседании помощник Владимирского природоохранного прокурора Логинова Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО «КЭМЗ» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается, имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении почтового отправления, согласно представленного заявления просят рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно имеющегося в материалах дела заявления просит рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд, с учетом мнения помощника Владимирского природоохранного прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о дне, времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника Владимирского природоохранного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от <дата> № 7-ФЗ (далее - Закон) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ст. 3 Водного кодекса РФ установлены основные принципы водного законодательства, такие как: значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельностичеловека; приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Водного кодекса РФ, ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров, если общая длина реки превышает 50 км, соответственно, названный водный объект имеет водоохранную зону 200 м.

Согласно части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В целях применения названной статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числедождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

Согласно договора аренды <№>-ф от <дата>, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (далее – Управление) и ОАО «КЭМЗ», ОАО «КЭМЗ» арендует у Управления земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. На земельном участке расположены производственные помещения (здания корпусов №<№>, 17,3), которые находятся в собственности у ОАО «КЭМЗ».

Владимирской природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора по <адрес> проведена проверка соблюдения ОАО «КЭМЗ» требований природоохранного законодательства, в ходе которой в деятельности общества выявлены нарушения в сфере водного законодательства РФ.

Согласно справки Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес> по результатам совместной проверки на предмет соблюдения природоохранного законодательства в ходе осмотра <дата> земельного участка, расположенного по адресу <адрес> (с кадастровым номером <данные изъяты>) установлено, что площадка ОАО «КЭМЗ» имеет твердое покрытие ( асфальт, ж\б плиты) и расположена в водоохраной зоне <адрес>. Сбор и отведение дождевых, талых и дренажных вод с данной площадки не организовано. При этом площадка имеет естественный уклон в сторону <адрес>. В нарушение требований законодательства ОАО «КЭМЗ» при эксплуатации хозяйственных и иных объектов в водоохраной зоне <адрес> не оборудовала сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод <адрес>.

Согласно объяснения представителя ОАО «КЭМЗ» с фактами нарушений, обнаруженных в ходе проверки, согласны, принято решение о строении очистных сооружений, в настоящее время изготовлен их проект.

Таким образом, судом установлено, что хозяйственная деятельность осуществляется ответчиком с нарушением водного законодательства, осуществление ОАО «КЭМЗ» деятельности по сбросу сточных вод без очистки в водоохраной зоне реки Колпь ведет к загрязнению водного объекта, причинению вреда окружающей среде.

Деятельность общества создает угрозу негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно - эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что заявленные Владимирским природоохранным прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Ковровский электромеханический завод» обязанность оборудовать площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с требованиями части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ в срок до <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.Чикова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.