Решение № 2А-736/2026 2А-736/2026~М-402/2026 М-402/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2А-736/2026

Дело № 2а-736/2026

УИД 37RS0012-01-2026-001103-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2026 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В., рассмотрев в Октябрьском районном суде г. Иваново в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО ФИО о временном ограничении должника в выезде за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования обоснованы тем, что в отношении должника ФИО судебными приставами – исполнителями Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области возбуждены исполнительные производства от 27 ноября 2024 года №-ИП, от 11 декабря 2024 года №-ИП, от 10 апреля 2025 года №-ИП, которые постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО от 17 марта 2026 года № объединены в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением ему №-СД.

Общая сумма взыскания административных штрафов по делам об административных правонарушениях с должника ФИО по исполнительным производствам составляет 45 000 рублей.

Взыскателем по исполнительным производствам является заинтересованное лицо ФИО.

Постановлениями о возбуждении исполнительных производств судебным приставом – исполнителем установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В срок, предоставляемый для добровольного исполнения требований исполнительного документа, требования должником не исполнены.

Поскольку должник не предпринимает самостоятельных мер для исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит суд:

временно ограничить право должника ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд за пределы Российской Федерации до окончания сводного исполнительного производства №-СД, либо возникновения обстоятельств для его отмены.

Срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен, поскольку бездействие административного ответчика является длящимся.

В судебное заседание административный истец судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО не явилась, уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, об отложении дела слушанием не просила, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено в порядке, установленном частью 8 статьи 96 КАС РФ, об отложении дела слушанием не просило.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пунктов 15, 15.1 части 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу части 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом, единственным основанием для установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, временного ограничения на пользование должником специальным правом является неисполнение должником, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 14.2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии положениями пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В силу частей 1 и 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации является мерой принудительного исполнения, которая может быть применена только в случае неисполнения должником, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО от 27 ноября 2024 года № в отношении должника ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 27 ноября 2024 года направлено должнику через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (Далее – ЕГПУ), прочтено 19 мая 2025 года, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России (л.д. 15);

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО от 11 декабря 2024 года № в отношении должника ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 11 декабря 2024 года направлено должнику через личный кабинет ЕГПУ, прочтено 19 мая 2025 года, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России (л.д. 18);

постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО от 10 апреля 2025 года № в отношении должника ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 10 апреля 2025 года направлено должнику через личный кабинет ЕГПУ, прочтено 19 мая 2025 года, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России (л.д. 12).

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО от 17 марта 2026 года исполнительные производства №№-ИП, №-ИП, №-ИП объединены в сводное исполнительное производству по должнику, с присвоением номера №-СД (л.д. 9).

Общая сумма взыскания административных штрафов с должника ФИО по возбужденным исполнительным производствам составляет 45 000 рублей.

Как следует из материалов настоящего административного дела, постановления о возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного №-СД получены и прочитаны должником в личном кабинете ЕГПУ. При этом, в установленный судебным приставом – исполнителем срок административный ответчик требования исполнительных документов не исполнил, доказательств, подтверждающих уважительность причин не исполнения суду не представил.

Согласно постановлению судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО от 17 марта 2026 года об объединении исполнительных производств в сводное по должнику задолженность ФИО по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений по делам об административных правонарушениях составляет 45 000 рублей.

Таким образом, учитывая общий размер задолженности административных штрафов должника, отсутствие с его стороны действий, направленных на погашение задолженности по исполнительным документам, принимая во внимание, что задолженность ФИО по исполнительным производствам составляет 45 000 рублей, что превышает установленный законом размер (30 000 рублей), суд приходит к выводу об обоснованности заявленного судебным приставом – исполнителем требования об установлении в отношении ФИО временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО удовлетворить.

Установить для ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится сводное исполнительное производство №-СД, не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта с отметкой о вступлении в законную силу, вынести в порядке, предусмотренном статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 05.05.2026.