Постановление № 5-42/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-42/2019

№ 5-42/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20.02.2019 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Колоскова О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении гражданки Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Казахстана, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час. в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Шахты, по адресу: <адрес> выявлена гражданка Казахстана ФИО1, которая выехала за пределы Российской Федерации 20.08.2018г. и въехала 20.08.2018г. на территорию РФ, чем нарушил норму ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ" № №115-ФЗ от 25.07.2002г., устанавливающий, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получении визы не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1 в суд явилась, вину в совершенном административном правонарушении признала и пояснила, что в г. Шахты она проживает в квартире, принадлежащей ей на праве собственности со своей дочерью и внуками, которые имеют временное проживание в Российской Федерации до 29.11.2019г. В Казахстане ни жилья, ни семьи не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав показания ФИО1, прихожу к выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Установленные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением, копиями паспортов, миграционной картой, сведениями СПО «Мигрант-1», рапортом.

При назначении наказания по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ учитываю личность виновной, привлекаемой к административной ответственности, то, что ФИО1 (русская) проживает на территории Российской Федерации со своей семьей в собственной квартире. Считаю, что назначение административного выдворения являлось бы безусловным вмешательством в личную и семейную жизнь ФИО1, что в соответствии с п. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод недопустимо. При таких обстоятельствах считаю, возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Казахстана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок.

Судья: О.Р. Колоскова