Решение № 2-1500/2019 2-1500/2019~М-783/2019 М-783/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1500/2019

№ 2-1500/2019

22RS0066-01-2019-000963-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе

председательствующего Ильиной Ю.В.,

при секретаре Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, пени,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Барнаульская горэлектросеть» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит взыскать в солидарном порядке задолженность за потребленную в период с 01.11.2015 по 07.06.2018, в размере 42 930,04 руб., пени за несвоевременную оплату потребленной электроэнергии с 01.09.2015 по 01.07.2018 в размере 9 019,72 рублей, задолженность за электроэнергию ОДН за период с 01.09.2015 по 31.12.2016 в размере 194,13 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 764,23 рублей.

В обоснование иска указано, что АО «Барнаульская горэлектросеть» подает электрическую энергию в <адрес>. Согласно данным лицевого счета жилого помещения №, проживающими и зарегистрированными по вышеуказанному адресу являются ФИО1, ФИО2

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19 декабря 2016 года № 662 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по энергоснабжению» введены в действие нормативы потребления коммунальных услуг по энергоснабжению» введены в действия нормативы потребления электроэнергии, отпускаемой АО «Барнаульская горэлектросеть».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 на иске настаивала в полном объеме по изложенным основаниям. Пояснила, что электросчетчик истцов вышел из эксплуатации в 1992 году, в связи с чем начисления за потребленную электроэнергию производятся по норматив, полагала, что сумма пени 9 019,72 руб. соразмерна размеру задолженности.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Сведениями о том, что неявка ответчиков имела место по уважительным причинам, суд не располагает.

Суд, с учетом мнения представителя истца, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Часть 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) возлагает на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п.184 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Прибор учета является расчетным, согласно ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» расчет за потребленный ресурс должен осуществляться на основании прибора учета.

В силу п. 59 Правил №354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не предоставлены показания прибора учета до расчетного периода ( включительно), за который потребитель предоставил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд;

в) в случае, указанном в подпункте «г» пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям), до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом «е» пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

По истечению этих предельных расчетных периодов, плата за коммунальную услугу будет исчисляться исходя из нормативов потребления (п.60 Правил №354).

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19 декабря 2016 года №662 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по энергоснабжению» введены в действия нормативы потребления электроэнергии, отпускаемой АО «Барнаульская горэлектросеть».

Данным решением установлены нормативы потребления по электроснабжению при отсуствии приборов учета на одного человека в зависимости от вида жилого дома, комнат в квартире и количества граждан, проживающих в них, наличия или отсутствия в квартире электрических плит.

В силу подпункта а (1) п. 4 Положения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальную услугу по энергоснабжению в жилом помещении, не оборудованным индивидуальным или общим прибором учета электрической энергии, при наличии технической возможности установки такого прибора учета, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по энергоснабжению с учетом повышающего коэффициента, величина которого с 2016 года составляет 1,4, а с января 2017 составляет1,5.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что поставщиком электрической энергии в доме, расположенном по адресу: <адрес>, является АО «Барнаульская горэлектросеть».

Согласно сведениям Росреестра по Алтайскому краю собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО1, ФИО2, ФИО5

ФИО2, ФИО5, ФИО1 зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, ООО «Управляющая компания «Наследие».

На имя ФИО2 открыт лицевой счет №.

Данное обстоятельство, в отсутствие доказательств обратного, свидетельствует о том, что ФИО2, ФИО1 являлись потребителями электроэнергии в данном доме, в период, указанный в исковом заявлении.

Согласно ГОСТ 6570-75 (СТ СЭВ 1108-78), ГОСТ 6570-96 (ГОСТ не действует в РФ), счетчики электрические активной и реактивной энергии индукционные, подлежат замене в связи с тем, что их срок эксплуатации не более 32 лет, и срок поверки один раз в 16 лет.

Государственный Комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт) своим письмом от 15.01.2001 г. № 410/30-78 сообщает:

В соответствии с ГОСТ 6570-96, выпуск счётчиков электрической энергии класса точности 2,5 запрещен с 1 июля 1997г., при этом решением НТК Госстандарта России по метрологии и измерительной технике от 01.06.99 г. и от 12.09.2000 г. (протокол №12) указанные приборы не подлежат поверке и должны быть последовательно заменены современными счётчиками класса точности 2,0.

Решение НТК от 12.09.2000 г. о запрещении поверки счётчиков кл. 2,5 с 1.10.2000 г. основано на соблюдении Законов РФ «Об обеспечении единства измерений», «Об энергосбережении», на требованиях ГОСТ 6570-96, «Правил устройств электроустановок», «Положения о порядке проведения ревизии и маркировании специальными знаками визуального контроля средств учёта электрической энергии», приказа РАО «ЕЭС России» № 432 от 07.08.2000 г., который предписывает оснащение жилищно-коммунального хозяйства современными счётчиками кл. 2,0 с высокой перегрузочной способностью (30 А и более).

Кроме того, за замену счётчиков с максимальным током до 20 А неоднократно высказывался Госэнергонадзор, так как такие счётчики являются источником возгорания при подключении мощных бытовых приборов. В 90-х годах было зарегистрировано достаточно много таких случаев, в том числе и с человеческими жертвами, а подавляющее большинство выпущенных счётчиков относилось к классу точности 2,5.

В адрес Госстандарта России и ВНИИМС неоднократно обращались центры стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России, которые делали выборочную проверку метрологических характеристик счётчиков кл. 2,5 в эксплуатации. По этим данным более 50% всех поверенных счётчиков кл. 2,5 надо было браковать по порогу чувствительности и превышению предела допускаемой основной погрешности.

В связи с этим, на заседании НТК Госстандарта России по метрологии и измерительной технике 12.09.2000г., на котором присутствовали представители заинтересованных министерств и ведомств, было принято решение о постепенной замене счётчиков кл. 2,5 на кл. 2,0. Проведение этой замены планируется в течение межповерочного интервала счетчиков (МПИ), то есть, в течение 16 лет.

Переход на измерение электроэнергии счётчиками кл. 2,0 осуществляется постепенно, только по истечении МПИ счётчиков кл. 2,5, либо в результате их явного отказа.

Допускается АО энергетики и электрификации осуществлять модернизацию счётчиков кл. 2,5 в кл. 2,0. При этом для получения разрешения на применение модернизируемых счётчиков, они подлежат испытаниям с целью утверждения типа в соответствии с ПР 50.2.009-94.

Переход на учёт электроэнергии счётчиками класса 2,0 предполагается осуществлять следующим образом:

1. АО энергетики и электрификации представляет в местный центр стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России программу по замене электрических счётчиков кл. 2,5 на кл. 2,0 с максимальными токами нагрузки не менее 30 А на ближайшие 5 лет. В этой программе следует указать ежегодное количество счетчиков кл. 2,5 у которых будет заканчиваться МПИ. Информацию следует представить как в абсолютном, так и в процентном отношении от всего парка счетчиков кл. 2,5. Если, например МПИ всех эксплуатируемых счетчиков составляет 16 лет, то каждый год подлежит замене 1/16 часть всех счетчиков кл. 2,5. Если в регионе эксплуатируются счетчики кл. 2,5 с различными МПИ, то таблица формируется для каждого типа счетчиков. После анализа информации об объемах необходимой замены счетчиков по годам принимается решение о том, какие типы счетчиков кл. 2,5 целесообразно модернизировать, а также о необходимом количестве новых счетчиков. После выполнения этой программы через 5 лет составляется новая -на следующие 5 лет, и так до полной замены всех счетчиков кл. 2,5.

2. Модернизированные счетчики подлежат испытаниям для целей, утверждения типа, согласно ПР 50.2.009-94, при этом дается новое наименование типа и меняется лицевая панель счётчиков.

Такой эксперимент был осуществлён Мосэнерго, представившим счётчики на испытания: счётчики успешно прошли испытания, тип их утверждён и внесён в Государственный реестр средств измерений. При этом в качестве комплектующих могут быть использованы комплектующие для счётчиков кл. 2,0.

3. В течение первого года выпуска проводят ускоренные испытания нового типа счётчиков кл. 2,0 с целью подтверждения установленного межповерочного интервала.

Испытания могут проводиться в соответствии с МИ 2307-94 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счётчики электрической энергии индукционные. Программа и методика ускоренных испытаний с целью подтверждения межповерочного интервала».

В этой методике принят принцип форсированных испытаний, основанный на применении в качестве фактора, ускоряющего отказы, увеличение среднесуточной частоты вращения счётного механизма в процессе испытаний по сравнению с характерной для рабочих условий среднесуточной частотой вращения. Это достигается как за счёт увеличения рабочего тока вплоть до максимально допускаемой величины для испытываемого счётчика, так и за счёт снятия тормозных магнитов и исключения их влияния на снижение частоты оборотов. При реализации принятого принципа предполагается, что основным фактором, определяющим отказы индукционных счётчиков в процессе эксплуатации, является износ опор и оси счётного механизма в результате накопления дефектов в процессе трения.

Результаты испытаний представляются в местный ЦСМ, который рассматривает эти материалы и со своим заключением направляет их в Госстандарт России.

Согласно выписке из акта контрольного снятия показаний № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес> абонента ФИО2 установлен прибор учета №, 1962 года.

Таким образом, в виду отсутствия расчетного прибора учета у ответчиков, в период с 01.11.2015 по 07.06.2018 год количество потребленной электроэнергии определялось по нормативам потребления. Согласно выписке по лицевому счету, последняя оплата за электроэнергию поступила от ответчиков 08.01.2016 года в размере 36,00 рублей. Сумма задолженности с учетом оплат составляет 42 930,04 рублей.

В ходе проверки 07.06.2018 квартира была отключена от использования электроэнергии, что подтверждается актом введения ограничения режима потребления №АО 018910.

Согласно п.40 Правил №354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

На основании изложенного, ответчики имеют задолженность за электроснабжение на общедомовые нужды за период с 01.09.2015 по 31.12.2016 в размере 194,13 рублей, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Судья, проверив расчет истца, считает его правильным.

В силу положений ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Обязательства по оплате потребленной энергии в доме, расположенном по адресу: <адрес> ответчиками ФИО1, ФИО2 не исполнялись, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за период с 01.11.2015 по 07.06.2018 в размере 42 930,04 руб., задолженность за электроэнергию ОДН за период с 01.09.2015 по 31.12.2016 в размере 194 руб. 13 коп.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ 14. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

АО «БГЭС» на основании указанной нормы за период с 01.09.2015 по 01.07.2017 абоненту произведено начисление пени за несвоевременную оплату потребленной электроэнергии в размере 9 019,72 рублей.

Расчеты, представленные истцом, судом проверены, являются верными арифметически и соответствующими закону, ответчиком не оспорены, принимаются за основу при вынесении решения в отсутствие возражений со стороны ответчика и непредставления соответствующих доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ, а также учитывая положения ч.2 ст. 150 ГПК РФ, согласно которой суд, в случае непредставления доказательств в установленный законом срок вправе вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств, на основании которых возможно освободить его от гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств, либо иного размера задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом суд принимает во внимание также правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженные в Определении от 15 января 2015 года № 7-О согласно которым одно из основных начал гражданского законодательства - свобода договора (пункт 1 статьи 1, статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), а одним из частных его проявлений, в свою очередь, является закрепленная параграфом 2 Гражданского кодекс Российской Федерации возможность для сторон договора предусмотреть на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства неустойку.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем, часть первая его статьи 333 предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом принципов разумности и справедливости, периода начисления неустойки, требований соразмерности мер гражданско-правовой ответственности последствиям нарушения обязательства, принимая во внимание соотношение процентной ставки по неустойке (пени) с размерами средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованной Банком России, ключевой ставки Банка России и имевших место в соответствующие периоды, учитывая, что ответчиком является физическое лицо, суд считает необходимым понизить размер подлежащей взысканию неустойки за период с 01.09.2015 по 01.07.2018 до 6 000 рублей.

При этом с учетом разъяснений, содержащихся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд учитывает, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд находит исковые требования истца законными и обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению и взыскивает с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца долг за потребленную электроэнергию за период с 01.09.2015 по 07.06.2018 в размере 42 930,04 руб., задолженность за электроэнергию ОДН за период с 01.09.2015 по 31.12.2016 в размере 194,13 руб., пени за период с 01.09.2015 по 01.07.2018 в размере 6 000 рублей.

Учитывая положения ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1764,23 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу АО «Барнаульская горэлектросеть» в солидарном порядке задолженность за потребленную электроэнергию за период с 01.11.2015 по 07.06.2018 в размере 42 930,04 руб., задолженность за электроэнергию ОДН за период с 01.09.2015 по 31.12.2016 в размере 194 руб. 13 коп., пени за период с 01.09.2015 по 01.07.2018 в размере 6000 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 1764 руб.23 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья Ю.В. Ильина