Постановление № 5-325/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-325/2024

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Люберцы ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Попова М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство – <...> ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина <...> ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт <...>, зарегистрирован по адресу: <...>. Данные об административной ответственности согласно справке ЦБДУИГ.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, был(а) выявлен(а) гражданин(ка) <...> ФИО1, который(ая) в период ДД.ММ.ГГ в нарушение п.5 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял(а) трудовую деятельность, <...> в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу. Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в РФ иностранный гражданин, не в праве осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание. Гр-н(ка) <...><...> имеет разрешение на временно проживание по <адрес>.

В судебном заседании <...> ФИО1 указанные выше обстоятельства подтвердил полностью, вину признал, в содеянном раскаялся, сообщил, что в услугах переводчика не нуждается, имеет разрешение на временное проживание на территории РФ по <адрес>, учащимся не является, имеет родственника гражданина РФ (мама ФИО гражданка РФ), к административной и уголовной ответственности не привлекался, ходатайствовал о назначении в виде штрафа без административного выдворения.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, временно проживающий в РФ иностранный гражданин, не в праве осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно требованиям п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из ч. 1 ст. 13 указанного закона следует, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального назначения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Указанные фактические обстоятельства дела и виновность иностранного гражданина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, справкой ЦБДУИГ, протоколом осмотра территории, где обнаружен иностранный гражданин, фототаблицей, объяснениями иностранного гражданина, а также другими материалами дела.

По мнению суда совокупности представленных доказательств достаточно для признания иностранного гражданина виновным в совершении вменяемого правонарушения.

В действиях <...> ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, Московская область является специальным субъектом и ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, совершенное на ее территории определена частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, действия вышеуказанного иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Смягчающими обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые и признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Имеющиеся доказательства оценены судом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности. При вынесении решения суд также учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

При вынесении решения суд учитывает наличие смягчающих обстоятельств, признание вины, совершения правонарушения впервые и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, обстоятельства правонарушения, данные о личности ФИО1, который имеет регистрацию, имеет патент <адрес>, к административной и уголовной ответственности не привлекался, мать – гражданка Российской Федерации, просит назначить наказание в виде штрафа без выдворения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни иностранного гражданина, несоразмерно целям административного наказания, и полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа, на основании ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ (в ред.ФЗ-649 от 25.12.2023).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 1.3, 4.1, 18.10, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <...> ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течении 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.Н. Попова