Решение № 2-280/2019 2-280/2019~М-286/2019 М-286/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-280/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года г. Плавск Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сидорина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Аничкиной С.И.,

с участием

представителя истца - администрации муниципального образования Плавский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-280/2019 по иску Администрации муниципального образования Плавский район к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка, собственность на который не разграничена, освобождении земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования Плавский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в размере 11001,71 рубля; расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 07.08.2014; о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым №, из земель населенных пунктов, площадью 25 кв.м., местоположение: <адрес> (качественное, пригодное для использования по назначению), с передачей земельного участка по акту приема-передачи в течение 10 дней с даты расторжения договора.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что между Комитетом по вопросам имущественных отношений, экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 07.08.2014 (далее по тексту – договор). Согласно договору арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, для установки и эксплуатации временного сооружения – торгового павильона (без права государственной регистрации права собственности на указанный нестационарный торговый объект), вид разрешенного использования: для объектов общественного питания и торговли. Договор заключен сроком на 5 лет и зарегистрирован Плавским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. Указывает, что в соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», полномочия арендодателя по договору с 01.03.2015 осуществляются истцом. С 01.01.2017 размер арендной платы ы год по договору аренды составляет 40952,13 руб. Согласно п.3.3.1 договора, арендная плата исчисляется арендатором ежемесячно и уплачивается им за текущий месяц до 10 числа текущего месяца. На протяжении срока действия договора ФИО2 неоднократно грубо нарушалось указанное договорное обязательство, в результате чего образовалась задолженность, на которую производилось начисление пени в соответствии с п.4.1 договора. ФИО2 прекратила осуществление предпринимательской деятельностью 24.05.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. В 2018 и 2019 годах судебным участком №82 Плавского судебного района были вынесены судебные приказы о взыскании с ФИО2 в пользу Администрации задолженности по договору аренды земельного участка. До настоящего времени задолженности не погашены. В связи с существенным нарушением ответчиком условий договора, 29.04.2019 Администрацией в адрес ФИО2 в соответствии с п.6.5 договора, заказным письмом с уведомлением направлено предложение о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, актом сверки взаимных расчетов по договору. Предложение о расторжении получено ФИО2 05.05.2019, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении и до настоящее времени ответ на предложение получен не был, обязательства по договору ответчиком не исполнены. Задолженность по арендной плате по договору за период с февраля 2019 по апреля 2019 составляет 11001,71 руб., из них основной долг 9985,56 руб. и пени 1016,15 руб. Таким образом, истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по договору аренды земельного участка, расторгнуть договор аренды, с освобождением земельного участка, путем демонтажа нестационарного объекта, и привести земельный участок в первоначальное состояние, в котором он был передан (качественное, пригодное для использования по назначению), с передачей земельного участка по акту приема-передачи в течение 10 дней с даты расторжения договора.

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования Плавский район по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования и просили суд их удовлетворить. При этом дали пояснения в основном аналогичные, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила суд рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, указала, что исковые требования Администрации признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Администрации муниципального образования Плавский район подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пп.1 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.Согласно п.1 ст.420, ст.421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В силу ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.Договор является правомерной сделкой, порождающей обязательство, поэтому в силу п.3 ст.420 ГК РФ к нему применяются общие положения об обязательствах.Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода ст.314 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ на момент возникновения правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом.

В силу ч.2 ст.609 ГК РФ, ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, своевременно производить платежи за землю.Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч.1 ст.607 ГК РФ).В силу ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязанность своевременного внесения платежей за землю (абз.5 ст.42 ЗК РФ) вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (пп.7 п.1 ст.1 ЗК РФ). Соответственно, в сфере спорных правоотношений действует принцип платности землепользования, в силу которого использование земли само по себе порождает у пользователя обязанность по внесению в бюджет муниципального образования соответствующей платы (арендной платы).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 1.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, которые расположены на территории поселения и государственная собственность на которые не разграничена, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, осуществляется органами местного самоуправления поселений.

Правила землепользования и застройки муниципального образования город Плавск Плавского района утверждены решением Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района от 04.07.2011 №34/155.

Таким образом, спорный земельный участок находится в распоряжении Администрации муниципального образования Плавский район.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В исковом заявлении истец ссылается на договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 07.08.2014, заключенный между Комитетом по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район и ФИО2 на основании постановления Администрации муниципального образования Плавский район от 05.05.2014 №.

При этом, в материалы дела представлен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 07.08.2014, из которого установлено, что 07 августа 2014 года между Комитетом по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым №, из земель населенных пунктов, площадью 25 кв.м., местоположение: <адрес>, для установки и эксплуатации временного сооружения – торгового павильона (без права государственной регистрации права собственности на указанный нестационарный торговый объект), вид разрешенного использования: для объектов общественного питания и торговли (пункт 1). Срок действия договора обговорен в пункте 2 данного договора. Размер, порядок и условия внесения арендной платы определены в пункте 3 договора аренды от 07.08.2014: так, согласно пп.3.2 – на дату подписания договора размер арендной платы определен в соответствии с законом Тульской области от 29.06.2011 №1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за с\использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, и за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и составляет 40434,00 руб. в год. Арендатор уплачивает арендную плату, исчисленную со дня заключения договора. Первый арендный платеж производится до 10 числа месяца, следующего за месяцем заключения договора. Он состоит из арендной платы, исчисленной до последнего числа месяца, следующего за месяцем заключения договора. Последующие платежи исчисляются ежемесячно и уплачиваются за текущий месяц до 10 числа текущего месяца (пункт 3.3.1).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 ОГРНИП <***>, ИНН <***>, прекратила осуществление предпринимательской деятельности 24.05.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 04.06.2019.

В соответствии с п.3 ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Согласно п.6.1 договора, последний расторгается на основании соглашения сторон и судом в случаях указанных в пп.6.2, 6.3 договора.

Как следует из искового заявления, 16.11.2018 судебным участком №82 Плавского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Администрации задолженности по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 07.08.2014 в размере 10322,12 руб.. 07.03.2019 судебным участком №82 Плавского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Администрации задолженности по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 07.08.2014 в размере 18185,14 руб.

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п.6.2 договора, арендодатель вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора в срок и в порядке, указанных в пунктах 6.5, 6.6 договора, в случаях: использования арендатором участка не в соответствии с его разрешенным использованием; невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. Согласно п.6.5 договора, об одностороннем отказе от исполнения одна сторона предупреждает другую сторону за один месяц.

Предупреждение об отказе от договора производится заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному арендатором при заключении договора. Предупреждение считается исполненным вдень его получения другой стороной, а в случае отсутствия другой стороны – в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии другой стороны по всем адресам, указанным в договоре (п.6.6). Расторжение договора или отказ от исполнения договора не освобождает стороны от ответственности за нарушение его условий (п. 6.9 договора). 26.04.2019 № в адрес ФИО2 заказным письмом с уведомлением направлено предложение о расторжении договора аренды с приложением соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, актом сверки взаимных расчетов, расчетов пеней по договору аренды земельного участка № от 07.08.2014. Данное предложение получено ФИО2 08.05.2019, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

До момента подачи в суд искового заявления ответ на письмо с предложением о расторжении договора получен не был, обязательства по договору ответчиком не выполнены.

Учитывая, что ФИО2 существенно нарушены условия договора аренды, которые влекут для Администрации муниципального образования Плавский район ущерб, и она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 названного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истца.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика составляет 1440 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, в пользу администрации муниципального образования Плавский район задолженность по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 07.08.2014 года в размере 11001 рубль 71 копейка.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 07.08.2014.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым №, из земель населенных пунктов, площадью 25 кв.м., местоположение: <адрес>, путем демонтажа нестационарного объекта, и привести земельный участок в первоначальное состояние, в котором он был передан (качественное, пригодное для использования по назначению), с передачей земельного участка по акту приема-передачи в течение 10 дней с даты расторжения договора.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 1440 рублей в доход бюджета муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий Сидорин А.Ю.