Решение № 2-649/2021 2-649/2021~М-465/2021 М-465/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-649/2021

Дело № 2-649/2021

УИД 91RS0021-01-2021-0001057-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Абдувелиевой Э.У.,

с участием: помощника прокурора – Дувадах Э.Р.,

представителя ответчика – Клешня А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Судака действующего в интересах ФИО1 к Администрации г. Судака, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым об обязании предоставить жилое помещение, -

У С Т А Н О В И Л:

17 июня 2021 года Прокурор г. Судака Жеребцов А.Н. действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Судака, третье лицо – Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым об обязании администрации города Судака Республики Крым предоставить Черкасской (ФИО14) Робекке Браимовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ Судак, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта не менее 25 м2 общей площади жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру г. Судака поступило обращение ФИО1 о нарушении ее права на получение жилья, в ходе проверки по которому выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации города Судака Республики Крым. Так, в ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения. Мать ФИО1 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав решением Судакского городского суда Автономной Республики Крым от 08.04.2009. Отец ФИО1 записан в свидетельство о рождении ребенка со слов матери. Постановлением администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Вместе с тем, на сегодняшний день ФИО1 жильем не обеспечена. Данные обстоятельства послужили основанием для подачи иска в суд.

В судебном заседании помощник прокурора г. Судака – Дувадах Э.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г. Судака Клешня А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1 и представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым - в зал судебного заседания не явились, были извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статья 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, только органы местного самоуправления в лице администрации г. Судака уполномочены вести учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе и детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела в прокуратуру г. Судака поступило обращение ФИО1 о нарушении ее права на получение жилья, в ходе проверки по которому выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации города Судака Республики Крым.

Установлено, что в соответствии со свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО11 и ФИО12 заключен брак, последней присвоена фамилия «Черкасская».

В силу изложенного, основанием направления прокуратурой г. Судака в суд настоящего искового заявления является поступление обращения о нарушении социального права ФИО1 на получение жилья.

Так, в ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения. Мать ФИО1 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав решением Судакского городского суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО1 записан в свидетельство о рождении ребенка со слов матери.

Постановлением администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Вместе с тем, на сегодняшний день ФИО1 жильем не обеспечена.

Непредставление ФИО1 жилого помещения нарушает ее право на жилье.

Следует отметить, что требования законодательства не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более — от времени включения в список внеочередников. В законодательстве отсутствуют указания на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 № 8 5-В 09-11 указывается, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Статьей 8 Закона Республики Крым от 18.12.2014 №46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым», с учетом внесенных Законом Республики Крым от 29.12.2015 № 193-3PK/2015 изменений, предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Кроме того, согласно ст. 9 Закона Республики Крым № 46-ЗРК/2014 органы местного самоуправления городских округов наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Порядком расходования субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.07.2016 года № 359, а именно п. 2 установлено, что главным распорядителем бюджетных средств является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истцов, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, суд полагает, что исковые требования в интересах ФИО1 к Администрации г. Судака, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым об обязании предоставить жилое помещение подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Судака действующего в интересах ФИО1 к Администрации г. Судака, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым об обязании предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым предоставить Черкасской (ФИО14) Робекке Браимовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ Судак, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта не менее 25 м2 общей площади жилого помещения в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 июля 2021 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси