Решение № 2-305/2018 2-305/2018~М-280/2018 М-280/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-305/2018

Дело № 2-305/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рожина В.А.,

при секретаре Мухаррамовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Сафакулево Сафакулевского района Курганской области 23 октября 2018 года гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Камышинский сельсовет» к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования «Камышинский сельсовет» Курганской области обратилась в Сафакулевский районный суд с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО4 В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление № 214 от 27.04.1994 г., в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 16990 га сельскохозяйственных угодий, из них 12523 га пашни, 2067 га сенокосов, 2383 га пастбищ. Администрацией Сафакулевского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1436 человек, с определение размера доли каждого собственника 11,7 га, в том числе сельхозугодий 11,7 га, пашни 8,7 га, сенокосов 1,1 га, пастбищ 0,6 га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Камышинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Общий список был опубликован в областной газете «Новый мир» № 15 от 09.02.2013 г., размещен на официальном сайте Сафакулевского района в сети «Интернет», а также на информационных стендах в д. Большое Султаново, д. Озерное, д. Покровка, с. Камышное и в здании Администрации Камышинского сельсовета. С момента публикации 09.02.2013 г. до 09.06.2013 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Такие возражения могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности, которое было назначено на 14.05.2013 г., но не состоялось из-за неявки собственников невостребованных земельных долей. По истечении времени со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация муниципального образования «Камышинский сельсовет» Постановлением № 08 от 14.03.2018 г. утвердила список собственников невостребованных земельных долей. С учетом изложенного, просит признать право муниципальной собственности Камышинского сельсовета на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «Сафакулевский».

В судебное заседание представитель истца - Администрации Камышинского сельсовета не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в направленном в суд заявлении просила дело рассмотреть без ее участия, с исковыми требованиями Камышинского сельсовета согласна в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое требование Администрации Камышинского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), которой признание права предусмотрено как способ защиты гражданских прав и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № 214 от 27.04.1994 года ТОО «Сафакулевское» в общую долевую собственность предоставлены земельные угодья площадью 16990 га сельскохозяйственных угодий, из них 12523 га пашни, 2067 га сенокосов, 2383 га пастбищ. Утверждено количество собственников земельных паев в количестве 1435 человек.

ТОО «Сафакулевское» преобразовано в СПК «Сафакулевский» постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № 34 от 10.02.2000. СПК «Сафакулевский» является правопреемником ТОО «Сафакулевское» (архивная справка Администрации Сафакулевского района № 398 от 11.06.2013 г.).

Согласно постановлению № 08 от 14.03.2018 года Администрация муниципального образования «Камышинский сельсовет» утвердила список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю. В данном списке граждан имеющих земельные доли значится ФИО4 (приложение к постановлению Камышинского сельсовета от 14.03.2018 г. № 08).

На основании свидетельства о праве собственности на землю Серии №, выданного 11.07.1995 года Комитетом земельных ресурсов Сафакулевского района ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельной доли, площадью 11,7 га, из них пашни 8,7 га, расположенной по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности на указанную земельную долю не производилась в ЕГРН.

Согласно части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ-101), урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ-101, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст. 12.1 ФЗ-101).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (п.3 ст. 12.1 ФЗ-101).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст. 12.1 ФЗ-101).

В силу п.5 ст. 12.1 ФЗ-101, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст. 12.1 ФЗ-101).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст. 12.1 ФЗ-101).

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (п.8 ст. 12.1 ФЗ-101).

Администрацией Камышинского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 ФЗ-101.

Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в областной газете «Новый мир» от 09.02.2013 г. № 15.

С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не поступали.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СПК «Сафакулевский» - участников общей долевой собственности от 14.05.2013 года.

В материалах дела имеется справка о смерти № 442 от 15.11.2016 года, согласно которой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № 51 от 11.06.2003 года отделом ЗАГС Администрации Сафакулевского района Курганской области.

Судом установлено, что после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № 153 от 16.12.2005 г. нотариусом Сафакулевского нотариального округа Курганской области наследнику ФИО4 – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано свидетельство о праве на наследство по закону серии № от 13.01.2006 г. на вклады по закрытым счетам, находящиеся в филиале Щучанского отделения Сбербанка России, расположенного в с. Камышное Сафакулевского района Курганской области.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № 18 от 05.01.2010 г.).

После смерти ФИО5 заведено наследственное дело № 109/2010, наследниками по закону являются – ФИО3 и ФИО2

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли не нарушены, администрацией муниципального образования «Камышинский сельсовет» Сафакулевского района со своей стороны предприняты все меры по установлению наследников ФИО4 Наследники ФИО4 не передавали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех лет подряд, не зарегистрировали свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, что позволяет признать принадлежавшую ФИО4 земельную долю невостребованной при соблюдении установленной статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эти доли. Прав на указанное имущество никто не заявил.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Камышинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области к межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО4, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Камышинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 11,7 га, принадлежащую ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах землепользования СПК «Сафакулевский» Сафакулевского района Курганской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Рожин В.А.