Решение № 2-1441/2019 2-1441/2019~М-1336/2019 М-1336/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1441/2019

Дело № 2-1441/2019

36RS0035-01-2019-001984-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 24 декабря 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной,

с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства, в котором просит обязать администрацию Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 0,4 га, расположенной на расстоянии 50 метров в южном направлении от дома № 6 по ул. Центральная с. Старая Ведуга Семилукского района Воронежской области.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчик, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области природоохранного законодательства.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогична норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Твердые коммунальные отходы, согласно статье 1 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (часть 1) предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В результате проверки установлено, что на территории Староведугского сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.

Указанная свалка расположена на расстоянии 50 метров в южном направлении от дома № 6 по ул. Центральная с. Старая Ведуга Семилукского района Воронежской области. Площадь свалки 0,4 га.

Согласно пояснениям главы администраций поселения, данная свалка образовалась по вине местных жителей, а также посторонних лиц, нарушающих правила обращения с отходами производства и потребления. Вследствие указанных обстоятельств на администрацию муниципального образования не может возлагаться обязанность по ликвидации данной свалки. В силу изложенного возможность устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства во внесудебном порядке отсутствует.

В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Староведугского сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 0,4 га, расположенной на расстоянии 50 метров в южном направлении от дома № 6 по ул. Центральная с. Старая Ведуга Семилукского района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Судья