Решение № 2А-173/2019 2А-173/2019~М-172/2019 2А-3-173/2019 М-172/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2А-173/2019

Дело №2а-3-173/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2019 года рабочий поселок Новые Бурасы

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Постновой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Новобурасского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия незаконным,

установил:

АО ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что 11.12.2018 в Новобурасский РОСП был предъявлен исполнительный документ, выданный 30.10.2018 мировым судьей судебного участка №1 Новобурасского района Саратовской области о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору. 22.12.2018 возбуждено исполнительное производство. Указывает на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в том, что меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не предпринимаются, копии процессуальных документов и уведомления в адрес взыскателя не направляются, постановление об удержании из пенсии должника в ПФ РФ не направлено.

Просит признать указанное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконным.

Административный истец извещен о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области извещено о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, возражений не представило.

Заинтересованное лицо – Новобурасский РОСП извещен о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил возражения на иск, в которых указывает на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку судебным приставом-исполнителем совершены все предусмотренные Законом об исполнительном производстве действия в рамках исполнительного производства.

Заинтересованное лицо – ФИО2 извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, возражений не представил.

Руководствуясь положениями статьи 150 и части 6 статьи 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 441 ГПК РФ гласит, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121-122 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 5 статьи 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Административный иск подан от имени Акционерного общества ООО МФК «ОТП Финанс», <данные изъяты>.

К административному иску приложены копии доверенности представителей, Устава и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на юридическое лицо - ООО МФК «ОТП Финанс».

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) № принадлежит ООО МФК «ОТП Финанс», поставленному на учет 29.01.2015.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что указание административным истцом в своем наименовании словосочетания «акционерное общество» является технической ошибкой.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела 30.10.2018 мировым судьей судебного участка №1 Новобурасского района Саратовской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 04.05.2018 за период с 0406.2018 по 09.10.2018 в размере 45 486 рублей 74 копейки, расходов по оплате государственной пошлины в размер 782 рубля 30 копеек.

21.12.2018 ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Новобурасский РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 по указанному исполнительному документу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новобурасского РОСП ФИО1 от 22.12.2018 на основании судебного приказа № от 30.10.2018, выданного мировым судьей судебного участка №1 Новобурасского района Саратовской области, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 46 269 рублей 04 копейки. В качестве взыскателя указан филиал «Омский» АО «ОТП БАНК», адрес взыскателя: <адрес>.

Согласно частям 1, 7, 8 и 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном иске административный истец не указывает, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Как усматривается из исполнительного производства № заявление о возбуждении исполнительного производства подано ООО МФК «ОТП Финанс» в Новобурасский РОСП 21.12.2018.

22.12.2018 судебным приставом-исполнителем Новобурасского РОСП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 46 269 рублей 04 копейки. В качестве взыскателя указан филиал «Омский» АО «ОТП БАНК».

Копия данного постановления направлена, в том числе, в адрес филиала «Омский» АО «ОТП БАНК» по адресу: <данные изъяты>.

Согласно выпискам ЕГРЮЛ ни ГРН, ни ИНН административного истца с ГРН либо ИНН АО «ОТП БАНК» либо его филиала «Омский» не совладают. В тоже время указанный административным истцом адрес для почтовой корреспонденции «<данные изъяты>» аналогичен адресу нахождения филиала «Омский» АО «ОТП БАНК».

По указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесены следующие постановления: о временном ограничении на выезд должника из РФ от 15.01.2019, об обращении взыскания на пенсию от 24.01.2019, от 20.03.2019 и от 15.08.2019, постановления о поручении от 06.02.2019 и от 15.08.2019.

Копии постановлений об обращении взыскания на пенсию направлены, в том числе, в УПФР Ершовского и Базарно-Карабулакского районов Саратовской области.

Также судебным приставом-исполнителем направлены запросы о выявлении наличия у должника имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, получены ответы на данные запросы, совершены исполнительные действия, о чем составлены акты от 22.02.2019 и от 29.03.2019.

Копии всех вынесенных по исполнительному производству постановлений направлены в адрес филиала «Омский» АО «ОТП БАНК».

В адрес административного истца – взыскателя ни копия постановления о возбуждении исполнительного производства, ни копии иных вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений не направлялись.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что о нарушении своих прав судебным приставом-исполнителем, которое выразилось в не направлении в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, административный истец должен был узнать не позднее февраля 2019 года, в то время как административный иск, согласно конверту, подан 29.07.2019. В качестве отправителя на конверте указан филиала «Омский» АО «ОТП БАНК», адрес: 644099, <адрес> корпус А, в адрес которого судебным приставом-исполнителем были направлены копии всех вынесенных постановлений.

На основании изложенного, оценивая все представленные суду доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку административным истцом пропущен установленный законом десятидневный срок обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, ходатайство о восстановлении данного срока не заявлено, а в силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Новобурасского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В.Никулина