Решение № 2А-144/2019 2А-144/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-144/2019

Дело №2а-144/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 24 мая 2019 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.

при секретаре Уфимцевой Г.М.,

с участием: прокурора Ярковского района Тюменской области Шевцова С.В., представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика – адвоката Винник А.Д., представившего удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес>, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-144/2019 по административному исковому заявлению Отдела полиции №2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Отдел полиции №2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлении следующих ограничений: не посещать места проведения культурно-массовых и развлекательных мероприятий, не принимать участия в указанных мероприятиях, кроме выборов; запретить выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты>; обязать являться в орган внутренних по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждён <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО2 на территорию обслуживания ОП № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» прибыл по маршрутному листу № от ДД.ММ.ГГГГ. из <адрес>

На протяжении всего периода за ФИО2 сотрудниками полиции осуществлялся контроль по месту жительства. Согласно утвержденному графику ФИО2 ежемесячно, каждый первый четверг являлся на регистрацию в отдел полиции, нарушений не допускал.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 административный надзор был прекращён.

28 мая 2017 года в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения.

Судимость ФИО2 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов требуется контроль, в связи, с чем в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Винник А.Д. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 пояснил суду, что в период административного надзора у него нарушений не было, не согласен, чтобы вновь в отношении него был установлен надзор, так как это нарушает его права.

Представитель административного ответчика адвокат Винник А.Д. пояснил суду, что административное исковое заявление подано неуполномоченным лицом. ФИО2 уже отбыл административный надзор, нарушений не допускал. Установление административного надзора противоречит закону, нарушает права ФИО2

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как усматривается из материалов дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным и осуждён за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>

ФИО2 был осуждён за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ).

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГг. из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на два года, с установлением ограничений: обязать ФИО2 в течение всего срока административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток: с <данные изъяты>

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке серии <данные изъяты>

Следовательно, судимость ФИО2 за совершение указанного выше преступления, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку административный ответчик, освобождённый из мест лишения, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, административный надзор в отношении него должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учётом личности административного ответчика, характеризующегося <данные изъяты>, а также принимая во внимание, что в период установленного в отношении него административного надзора по решению <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 нарушений не допускал, суд полагает необходимым применить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления других административных ограничений суд не находит.

Доводы представителя ответчика адвоката Винник А.Д. в части того, что административное исковое заявление подано неуполномоченным лицом, являются необоснованными.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление подано в суд начальником органа внутренних дел – отдела полиции № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД «России «Тобольский» подполковником полиции С., то есть лицом, имеющим право на подписание и подачу административного искового заявления в суд.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции №2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с требованиями части 3 статьи 4, статей 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярковский районный суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>