Решение № 2А-18/2019 2А-18/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-18/2019

Дело № 2а-18/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Николаева О.В.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Яковлева А.Г.,

представителя административного истца – ОМВД России по Ибресинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мещеряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ибресинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, а именно запрещения пребывание в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления указывается, что ФИО2 ранее судим приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2013 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28 апреля 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, прибыл к избранному им места жительства и поставлен на учет в ОМВД России по Ибресинскому району. После освобождения из мест лишения свободы в течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, в том числе 06 ноября 2018 года по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и 04 декабря 2018 года по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению различных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Ибресинскому району ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление не признал и пояснил суду, что возражает против установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года и установления административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно запрещения пребывание в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, части первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2013 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28 апреля 2016 года ФИО2 освобожден из колонии общего режима, что подтверждается справкой о судимости от 12 декабря 2018 года.

Согласно справке ОМВД России по Ибресинскому району от 10 января 2019 года ФИО2 30 апреля 2016 года поставлен на учет в ОМВД России по Ибресинскому району.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административный истец указал основанием для этого наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления.

Из копии приговора Алатырского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2013 года следует, что совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Однако на момент вынесения приговора в отношении ФИО2, 25 июня 2013 года, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, которая в силу статьи 10 Уголовного кодекса РФ подлежит применению.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Копией постановления по делу об административном правонарушении ОМВД России по Ибресинскому району от 06 ноября 2018 года подтверждается, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из копии постановления по делу об административном правонарушении ОМВД России по Ибресинскому району от 04 декабря 2018 года следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы 28 апреля 2016 года, имея непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления совершил в течение одного года два административных правонарушения, в том числе посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ОМВД России по Ибресинскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснений изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Исходя из смысла положений указанного Федерального закона применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив. Поскольку ФИО2 в течение одного года дважды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за появление в общественном месте в состоянии опьянения. Из материалов дела следует, что приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2013 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, которое совершил вследствие ссоры, с использованием ножа, будучи в состоянии алкогольного опьянения. ФИО2 из исправительной колонии освободился 28 апреля 2016 года по отбытии наказания. Суд, принимая во внимание сведения о жизненных обстоятельствах и характеристики в отношении ФИО2, который согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ибресинскому району характеризуется как лицо, систематически употребляющее спиртные напитки, посещающее места где собираются граждане склонные к совершению правонарушений и преступлений, административный ответчик также характеризуется как лицо, склонное к совершению правонарушений и преступлений. Согласно указанной характеристике участковым уполномоченным полиции неоднократно проводились профилактические беседы, на которые ФИО2 не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения. Вместе с тем справками о судимости и ИБД следует, что ФИО2 привлекался к уголовной ответственности не только по ч. 1 ст. 111 УК РФ и за совершение преступлений, направленных против собственности, против личности. Так, согласно указанным справкам 04 сентября 2000 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ, 19 июля 2012 года осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ и 25 июня 2013 года осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ. Вместе с тем указанные преступления ФИО2 совершены в течение непродолжительного времени после привлечения его к уголовной ответственности, что свидетельствует об их системности. Указанное свидетельствует о склонности ФИО2 употреблению спиртных напитков, совершению административных правонарушений и преступлений против жизни и здоровья. Поэтому по делу имеются основания для установления в отношении административного ответчика ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений в общественных местах.

Учитывая вышеприведенные положения закона, данные о личности ФИО2, не реагирующего на проводимые с ним профилактические мероприятия, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, с учетом личности осужденного, считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по <адрес> освобожденного из мест лишения свободы 28 апреля 2016 года, административный надзор сроком на 2 (два) года с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запрещения пребывания в определенных местах, а именно запрещения пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Николаев