Решение № 2А-1017/2017 2А-1017/2017~М-1037/2017 М-1037/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-1017/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года город Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Жувагина А.Г.,

при секретаре Исаеве З.Р.,

с участием старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кукушкина И.Ю.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело №2а-1017/2017 по административному исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3, уроженец <адрес>, 02.09.2008 года осужден приговором <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты> области. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ФИО3 в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в ночное время суток, а именно: 03.08.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 04.08.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 12.08.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 13.08.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Считают, что указанное свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО3 после отбытия наказания. Кроме того, ФИО3 согласно сведениям ст. УУП ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы характеризуется отрицательно: судим за особо тяжкое преступление, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время трудовую деятельность не осуществляет, привлекался к административной ответственности.

Учитывая, что ФИО3 имеет не погашенную судимость, административный истец полагает, что в отношении последнего необходимо установить административный надзор на срок 1 (один) год, с установлением административных ограничений, что будет способствовать предупреждению совершения преступлений и административных правонарушений.

Просили установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения административный надзор сроком на 1 (один) год и установить административные ограничения: обязательную явку для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 (один) раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский» - ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора на срок 1 год с возложением административных ограничений, ввиду того, что собирается трудоустраиваться, тогда как административные ограничения будут препятствовать ему в работе.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кукушкина И.Ю., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Частью 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п.1,2 ч.1 ст. 3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ).

Как усматривается из материалов дела, приговором <данные изъяты> от 02.07.2008 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ <данные изъяты>.

Судом установлено, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость, и в течение года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Так? 03.08.2017 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановлением № от 04.08.2017 года, вынесенным начальником МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

12.08.2017 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановлением № от 13.08.2017 года, вынесенным начальником МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно справки о результатах проверки в ОСК № от 19.09.2017 года, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно рапорта-характеристики ст.УУП МОМВД России «Алексинский» капитана полиции ФИО1, ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим за особо тяжкое преступление, склонен к совершению административных правонарушений и повторных преступлений, спиртным злоупотребляет, не работает.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 2 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку имеются обстоятельства, указанные в п.2 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 названного выше Закона (совершение в течение года двух и более административных правонарушений) и считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 1 год.

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст.2 и 3), в частности административные ограничения (ст.4) согласуются с нормой ст.55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО3 данных, суд приходит к выводу об установлении ФИО3 административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО3 не лишен права, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО3 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения: обязательную явку 1 (один) раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.09.2017 года.

Председательствующий